房产证、行驶证、工作证…证件印章真真假假傻傻分不清楚？检察机关给您支招

证件印章是公民个人或团体证明身份，进行社会活动的法定保障。近年来，为了逃避监管或谋取其他非法利益，不法分子违反法律规定，伪造证件、印章呈现多发态势，“按需制假”成为犯罪分子扩大销路的重要噱头。2016年至今，丰台区检察院共审查假证假章类犯罪案件80件81人，此类犯罪极大地破坏了国家机关证件、印章的权威性和可靠性，扰乱了正常的社会管理秩序，案件呈现以下几个特点。

01

制售假证假章链条式单线交易，成员分工明确

犯罪分子团伙合作，专门从事制售假证假章违法犯罪活动，“制贩分离”，形成“制假-贩假-购假”链条，每个环节都由不同人员专门负责，环环相扣单线交易。制贩效率高，从交易开始到交付“产品”仅需很短时间。贩假者通过“野广告”、电商等方式传播违法制假联系方式，等待购假者主动联系，在双方价格谈妥后，贩假者将其要求转达给制假者，由制假者伪造好假证假章，贩假者再取回出售给购假者。

如，被告人李某某负责为伪造医院看病手续提供医院章样，更改病例、诊断证明、住院明细等信息，另有专人负责刻印章和提供假发票，被告人王某某负责联络工作，包括发放小广告、联系购买假手续的人、找制假人做报销证明等。被告人王某某从与购假人联系到交易全部完成只需要一天时间。

02

利用网络购物平台进行网络售假，犯罪平台和交易方式虚拟化，上游侦查难度大

贩假者通过网络购物平台进行交易，不与购假者面对面联系，以此降低交易风险，躲避监管。同时，购假者付款一般采用社交软件转账或货到付款，假证假章多通过快递送达。这种使用网络联系、收款、发货的交易方式，完全实现了人货分离，隐蔽性极强。加之，制假贩假者反侦查意识强，在交易结束后自行改变联系方式或要求购假者删除其联系方式，切断了公安机关通过购假者查处上游犯罪的线索，给侦查带来困难。

如，被告人施某某通过社交软件购买了5个伪造的行驶证，向对方转账200元，后贩假者用快递发货。被告人施某某到案后对犯罪事实供认不讳，但因已按贩假者要求，删除了其联系电话和聊天记录，故公安机关无法提取制贩假证的商家信息，不能对源头进一步追查。

03

造假成本低、利润高，易诱发再次犯罪

追逐暴利是制贩假证假章屡禁不止的直接原因。制作假证假章成本很低，只需购置简单的设备，如电脑、扫描仪、打印机、图章等。每份假证成本只有几毛钱，而售价则要加上百倍的利润。部分贩假者文化水平低、谋生技能有限，制假贩假技术含量较低，对他们有着巨大吸引力，促使他们在被释放后，铤而走险“重操旧业”。

如，被告人王某某曾在2015、2016年分别因贩卖假发票和散发小广告被处以行政拘留处罚，被释放后，继续从事违法犯罪活动，制作并贩卖某医院的假报销手续，最终被移送审查起诉。

04

伪造技术专业化，“产品”真假难辨

随着电子印刷技术的发展和电脑修图软件的推广，造假技术也愈发炉火纯青，有的假证能以假乱真，在外观、标识、印章等方面与真证完全相同，甚至还带有防伪标志。普通工作人员查看时，仅能比对证书与使用者个人证件信息是否相符，而不能验证编码等涉及查验真伪的关键信息，从而增大了审查难度。同时，负责审核的工作人员专业化程度不高，辨伪意识薄弱，验证程序存在漏洞。

如，被告人韩某购买的假房本与真房本经比对，除了证书编号有所改动，其他信息和外观全部与真房本一致，使其能够顺利使用假房本从事借贷抵押活动。

05

利用假证假章伪造身份连环诈骗，情节恶劣

犯罪分子以假证假章为工具，编造虚假身份，通过与被害人谈论管辖工作等方式，获取被害人信任。随后许以谋职、承揽工程等好处，以疏通关系为名骗取被害人财物，实施诈骗行为，达到非法获利的目的。

如，被告人杨某某为无业游民，网购工作制服和工作证后，冒充某单位某部门主任，以能够解决工作为诱饵，先后对三名被害人实施诈骗行为，且全部得逞。

检察机关建议

一、相关部门联手管理，严厉打击，堵截源流。工商、城管、邮电通信、公安局等部门要加强联合，形成监管合力。

二、加强网络交易监管，狠抓物流行业，加大对网络平台商家的审核和监督力度。严格实行实名制收发货，对邮寄双方的交递物品定期甄别分析。

三、提高社会保障力度，加强对无业待业人群的技能培训。特别是对于因犯制贩假证假章被惩处的犯罪人员，在释放后要积极引导，提供技能培训，降低再犯可能性。

四、加强对民众的宣传引导力度。提高市民识伪辨假能力和法律观念，切断制贩假证假章链条中需求环节。

供稿 | 李忆南 程晓溪 王怡然