盘点┊2017年度中国有轨电车PPP项目中标情况

目前轨道交通是我国 PPP项目投资额度第二大的细分行业。从目前已经开工或者通车的项目分析，有轨电车项目已经逐步过渡到以 PPP 模式作为主要推广和融资运营模式。一起来盘点2017年度中国有轨电车PPP项目中标情况。

一、武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线工程PPP项目（2017.1.4）：

中标项目：武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线工程PPP项目的投融资、建设、运营、管理。

中标单位：中车唐山机车车辆有限公司、天津滨海快速交通发展有限公司、中铁电气化局集团有限公司、中车招银（天津）股权投资基金管理有限公司、中新苏州工业园区市政公用工程建设有限公司联合体。

中标金额：B部分初设概算下浮率：5%；社会资本的资本金投资收益率：6.5%。

组建项目公司：双方同意在项目所在地组建项目公司，公司注册资金 1 亿元人民币。由乙方与南平武夷集团有限公司对已成立的福建南平武夷有轨电车公司（以下简称有轨电车公司）进行增资扩股。增资扩股后南平武夷集团有限公司持有有轨电车公司 25%的股权，乙方持有福建南平武夷有轨电车公司 75%的股权。项目公司成立后，将由项目公司负责项目的投融资、建设、维护、运营、管理。

项目建设：本项目建设期为 3 年，为约定工期。鉴于 A 部分于 2016 年 4 月 30 日已开工建设，约定工期从 2017年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日。建设期利息按实际到位资金按实根据回报机制计算。

项目运营：运营期 12 年。

项目移交：双方同意合作期满后，各派代表组建移交委员会，乙方将项目全部资产及相关权利无偿移交给政府或其指定的其他机构。

二、云南弥勒市城市轨道交通建设（一期）PPP项目（2017.3.31）：

中标单位：广东水电二局股份有限公司与广州有轨电车有限责任公司、粤水电轨道交通建设有限公司、中车株洲电力机车有限公司联合体，其中广东水电二局股份有限公司为联合体牵头方，其他公司均为联合体成员方。该项目采用"建设-运营-移交（BOT）"的运作方式，资本金回报率6%。

项目概况：弥勒城轨PPP项目线路全长18.848km，沿线共设19个站点。投资估算总额为280,625.81万元（包括工程费用168,618.64万元，工程建设其他费用34,945.13万元，预备费20,356.38万元，专项费用56,705.66万元）。

• 项目资金来源包含项目资本金和项目债务资金两部分：

• 一是项目资本金约为84,187.74万元，占总投资的30%。其中政府方出资38,100.00万元，占项目资本金的45.26%；社会资本方出资46,087.74万元，占项目资本金的54.74%。

• 二是项目债务资金约为196,438.07万元，占总投资的70%，由社会资本方负责落实，政府方不提供任何担保。合作期为30年（其中，建设期2年，运营期28年）。

分工：

东水电二局股份有限公司对弥勒城轨PPP项目的工程建设负总责，负责弥勒城轨PPP项目的工程总承包，在弥勒城轨PPP项目中出资占社会资本方95%；

广州有轨电车有限责任公司负责弥勒城轨PPP项目设计管理、质量安全控制，轨道工程、机电系统建设等的建设管理，受托运营、维护弥勒城轨PPP项目，在弥勒城轨PPP项目中出资占社会资本方5%；

粤水电轨道交通建设有限公司负责弥勒城轨PPP项目的土建工程施工；

中车株洲电力机车有限公司负责弥勒城轨PPP项目有轨电车车辆的生产和供应。

三、成都市有轨电车蓉2号线工程PPP项目（2017.4.7）：

中标、成交社会资本：中车长春轨道客车股份有限公司（牵头单位）/中车招银（天津）股权投资基金管理有限公司/中新苏州工业园区市政公用工程建设有限公司联合体。

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

1、初始车公里服务费：81.30元/车公里；

2、项目资本金财务内部收益率：6.82%； 

3、建设投资下浮率：10%；

4、贷款利率：4.90%。

PPP模式介绍：工程范围划分为A、B两部分，其中，A部分主要包括征地拆迁等前期工作、土建施工以及部分机电设备工程等，该部分概算总投资约30.78亿元；B部分主要包括车辆购置、部分机电设备工程以及项目运营期间的更新改造和追加投资等，该部分初始投资概算总额约20.15亿元。

A部分由政府方承担建设实施责任，该部分建设实施完成后，政府方委托PPP项目公司运营；B部分由PPP项目公司承担投资、建设责任。本项目竣工后，PPP项目公司负责项目整体（A+B）的运营管理、运营维护，以及项目授权范围内的非客运服务业务经营。

四、北京市顺义区现代有轨电车T2线PPP项目（2017.6.6）

中标单位：北京城建设计发展集团股份有限公司、北京市地铁运营有限公司、北京京城地铁有限公司联合体。

中标金额：

工程建设投资下浮率：6%；

运营期政府可行性缺口补贴现值： ¥3,204,945,100.00元 ；

政府客运收入风险分担补贴总额（上限）： ¥750,000,000.00元 。

项目概况：该线北起友谊医院（顺义院区）东侧天北路上，在国展、花梨坎站与既有15号线接驳，终点在T3航站楼。线路长19.8km，设站22座，计划2019年全线试运行。

五、内蒙古赤峰市现代有轨电车1号线一期工程PPP项目（2017.6.21）：

中标单位：中国交通建设股份有限公司、中交投资基金管理（北京）有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中交铁道设计研究总院有限公司联合体

本项目采用“EPC+PPP”的运作模式，由社会资本与政府平台公司共同组建SPV项目公司，负责本项目的建设和运营。

项目实施方案总投资为230,863.75万元。资本金设定为投资的20%，项目公司实需投资资本金45,266.89万元，双方根据股权比例投入项目资本金，其中社会资本方需出资40,740.21万元（占股90%），政府方需出资4,526.69万元（占股10%），其余资金由项目公司融资筹集。

中标金额：

总投资报价: 2280564300.00元；

设计费费率：下浮50%；

合理利润率：5.99%；

年度折现率：3.83%；

运营期内总经营成本：2125821000元。

六、都江堰M-TR旅游客运专线工程PPP项目（2017.8.3）

中标、成交社会资本：四川发展通号城市投资有限责任公司、中国十九冶集团有限公司和北京全路通信信号研究设计院集团有限公司联合体（牵头单位为四川发展通号城市投资有限责任公司）；

中标、成交价格：

初始车公里服务费报价：181.400元/车公里

项目投资财务内部收益率（税后）：6.490%

纳入下浮范围的建设投资下浮率：5.010%

长期贷款利率：4.900%

七、文山州城市轨道交通现代有轨电车示范项目4号线（含支线）一期工程PPP项目（2017.8.22）

中标社会资本的名称：云南省建设投资控股集团有限公司（联合体牵头人）与中车株洲电力机车有限公司（联合体成员方）组成的联合体

主要中标条件：

风险报酬率：3.74%；

风险利润率：1.60%；

浮动率：0.00%；

降造率：1.00%；

简单运营成本：253596.00万元；

多种经营收入：1350.00万元；

政府运营补贴：483013.63万元；

绩效目标：建设期：30个月，特许经营期：30年。

八、广州黄埔区有轨电车1号线(长岭居—萝岗)PPP项目(2017.10.30)

中标、成交社会资本名称：中铁二十二局集团有限公司（牵头人）、中铁第四勘察设计院集团有限公司、广州有轨电车有限责任公司、广州铁建城市建设投资中心（有限合伙）联合体 

主要中标、成交条件：

（一）合作期限：20年，含建设期3年，运营期17年。

（二）服务要求：包括但不限于社会资本与政府指定的相关机构共同出资组建项目公司，由项目公司负责合作期限内有轨电车项目的设计、投资、融资、建设、运维、管理工作等。

（三）项目概算：项目建设投资估算为人民币29.4755亿元；合作期内政府需支付的项目总费用预计为人民币49.9185亿元。

（四）回报机制：本项目采用可行性缺口补助模式等。

（五）中标价格：建筑安装工程费下浮率报价：5.01%，运营期第一年影子票价：8.855元，建造补助及运营补贴合理利润率：6.74%。

九、山东郓城县新能源有轨电车公交T1线政府与社会资本合作（PPP）项目（2017.12.27）

竞争性磋商成交社会资本方：

中国铁路通信信号股份有限公司、中辆新能源轨道交通装备有限公司、

中铁二十五局集团有限公司、上海市政养护管理有限公司联合体

竞争性磋商时间：2017年12月17日

十、天水市有轨电车示范线工程（一期）PPP项目（2017.12.27）

中标单位名称：中国铁路通信信号股份有限公司/中铁十一局集团有限公司/中铁第五勘察设计院集团有限公司/苏州高新有轨电车有限公司（联合体）

项目概况：天水市有轨电车示范线工程项目线路起于藉河北路与瀛池大桥之间的地块内，出地块后沿成纪大道、罗玉路、岷山路、在建成纪大道、既有成纪大道东路向东走行，终于埠北路东侧，线路全长约20.165公里。共设站17座，车站一次性建成。在铺经九路站与铺经十一路站之间的南侧、藉河的北侧设置渭河车辆段。车辆段内设置控制中心一座。

工程范围及投资规模：本次采购招标的一期工程PPP项目，建设内容为五里铺至埠北路站，长约13.215正线公里，包括车辆段及控制中心一座，同步实施道路改造工程及相应的供电、给排水、消防、绿化、机电机车设备等配套工程。 本项目具体操作模式为政府与社会资本合作（PPP）模式（具体为DBFOT模式）。

工期要求：自项目的PPP合作协议（特许经营合同）生效之日起至项目竣工验收通过日止；计划于 2019 年 12  月竣工验收。

投资规模：项目总投资约人民币24.4626亿元。

合作期限：PPP合作期限（特许经营期）为27年，建设期2年，运营期25年。

回报机制：本项目属于“准经营性项目”，即：项目经营收费不足以覆盖投资成本，需政府补贴部分资金或资源，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本将通过“使用者付费”和“可行性缺口补助”的方式回报。、

中标价：可用性服务费资金利率为6.40%、建筑安装工程造价降造系数为5.00%、运营期第一年影子票价为5.61元/人·次（大写：伍圆陆角壹分/人·次）、保底客流量的保底系数为90.00%。

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编辑：阿古

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