于建嵘：和谐社会，抱怨有理！

于建嵘法政新观察 2019-11-21

来源：时代周报

现在都讲建设和谐社会，很多主政者希望多提倡民众“不抱怨”，甚至还想在中国推动一个“不抱怨”运动。对此，我心中充满疑虑。我认为这不是民众可不可以抱怨的问题，而是抱怨有理以及理由何在的问题。
　　
常有人说，官员和民众都不容易，人民应体谅政府和官员的“不容易”，体谅国家领导人的“不容易”。我觉得官员不容易是事实，但如果官员感到干不下去可以下台，从来没有求着他们来管我们。民众可以理解官员的某些做法，但是官员不应该以此为理由让民众不抱怨。面对社会不公和腐败，抱怨是民众的一种权利。作为执政者或学者，没有权力去指责民众抱怨，而是要想办法去改变它，要让我们的民众不产生或少产生抱怨。
　　
那么，如何才能使民众不抱怨或少抱怨呢?怎样才是真正实现和谐社会呢?对于中国社会来说，在现有体制下，如何使民众对行使个人权利有基本的认同，开放的民意代表和通畅的表达机制就显得尤其重要。只有这样，他们也许对某个官员不满，但不会对整个社会绝望。如何让民众不抱怨或少抱怨，我认为可从以下四个方面来着力建设。
　　
第一，要确认和保障公民的基本权利，特别是财产权利。当政者必须明白，如果要让人民不抱怨，要得到人民的理解，要让人民不走上街头，首先必须保障人民最基本的权利。这个权利是现代社会的公民权利。没有这一点，请问我们有什么理由，我们有什么资格，让我们的民众不抱怨?
　　
第二，要有权威的司法制度，让司法成为民众权利救济的最后底线。假如司法不能保障民众的法定权利，不能成为社会公平公正的底线，我们有什么资格要求权利受损民众不抱怨?
　　
第三，要有真正的代议制度，让人民代表真正代表人民。如果不改变这种制度性的缺失，民众就会有抱怨，而且也不可能有什么不抱怨的运动。
　　
第四，要有一个开放的媒体，让民众的抱怨有正常的宣泄。为了让我们的民众不抱怨和不走向街头，我们就需要给他们抱怨的机会，让他们有正常的渠道表达心中的不满，而不是给他们一个类似鸦片的“不抱怨运动”。
　　
中国社会的软实力在什么地方?首先在于我们的制度建设，在于人民对制度的认同。假若我们的民众有一天觉得，无理拆迁、司法不公、“被代表”等都成为不可能时，中国才有成为一个大国的可能。一个真正的和谐社会，其和谐不在于没有怨气，而是在于各种怨气怨言都得以和谐“相处”，怨气得以宣泄，才不会酿成“戾气”。一个有怨气的社会是不可怕的，但是一个处处充满戾气的社会，则是危险的。