洛阳垄断行业出手，20万居民惨遭“割韭菜”？

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有一种收费叫做我们认为该收费了

如是我闻 | 文

律新观察“余是以言之”原创计划特约撰稿人

突如其来的新冠疫情改变了很多事情，但是有些事情确不仅没有改变，反而还变本加厉了。在一些地方，垄断部门和垄断行业的“我们认为该收费”式操作，就是这种毫无改变还变本加厉的示例，比如，洛阳。

一、文件来了，通知交钱

2020年3月16日，是北方大部分地区停止供暖的第一天。虽然疫情的阴影犹在，但是天气毕竟渐渐暖和了起来，人们心头的阴霾也随着防控形势的好转而减少了许多。

然而，河南洛阳市的20万居民，近期却因为另外一件事情，心头的阴霾不仅没有减少，反而更多了几分。

2020年3月初，洛阳市城管局、洛阳热力有限公司分别下发了两份红头文件：《洛阳市城市管理局关于做好2020年度主城区煤炭“基本清零”工作的通知》、《关于开展蒸汽用户热媒置换工作的通知》。

随着这两份文件的联袂出台，洛阳市五万余户居民（按照每户4人计算至少20万人）就这样开始了被缴费的奇幻旅程。

在居民事先毫不知情，也没有听证协商的情况下，有关部门收钱大业却紧锣密鼓的展开了。

可能是怕这20多万居民对此意见过大，洛阳市热力公司其后在其公众号上发布了一篇图文并茂的《关于“热媒置换”有关问题的解答》。

其中关于改造与收费相关问题是这样问答的：

对于居民普遍关心的如何定价、补贴方案、具体实施方案等，统统没有给出明确的答案，一切都掩盖在“死任务”三个字中！

虽然回答得含糊，但其结论是清楚的，那就是居民必须要交费，这个结论赤裸而又明确，甚至还带着一副悲天悯人的语气——谁不交钱就是觉悟不够，觉悟不够，后果自负！

二、层层加码，将收费进行到底

最让老百姓无语的，是基层社区有关部门的严厉态度——红头文件来了，收钱绝不手软，谁也不许质疑，不然冬天就得挨冻：

每户居民最少要交六千多，最多甚至超过了一万

上面这个措辞严厉的通知，一没有公章，二没有联络方式，发通知的主体是个不知所谓的“小区热力改造联络小组”，不知道是什么样拉风的组织，是热力公司的外派机构？还是由社区、物业公司组成的临时工作机构？

这个神秘的小组，口气竟然蛮横到令人发指的地步，动辄让居民“自行负责”，是谁给予它的权力呢？

另外，上面这则通知擅自将热力公司问答篇里的“热媒置换”、“直供转供”进行打包，根本没有给居民其他选项，连物业公司应该承担的责任也一并抹去。看来收钱的决心是真的很大，“死任务”必须完成，所以从上到下层层加码，要把“割韭菜”进行到底啊！

三、“上下其手”，阻隔民意

针对“热媒置换”收费的有关问题，受影响的居民们曾多次与洛阳市热力有限公司、洛阳1234市民热线以及洛阳市12388热线反映。

然而，得到答复却大同小异：

洛阳市热力公司选择将问答篇的内容重复一遍，对于2010年以前为什么对这么多用户采取转供方式一律回避，宣称是开发商管道未必合格——奇哉怪也，这个未必合格是谁鉴定的，既然未必合格这些年又怎么敢供暖？

另外，很多小区是在2005年左右开始架设暖气管道，虽然是转供，但是由热力公司统一提供热源，收费标准也是按照热力公司出具的标准进行缴纳，这也是热力公司不回答的一个点。

更荒唐的是，洛阳热力公司竟然还要求转供用户自行证明使用的是热力公司提供的热源。在咨询过程中，热力公司客服人员态度蛮横，甚至还爆粗口。

看来洛阳热力公司在面对老百姓的时候底气很足，腰杆子很硬！从国家企业信用信息公示系统中查询这家公司，得到如下结果：

由此可知，洛阳热力有限公司虽然表面上是个混合所有制企业，但是事实上是由本地国有独资公司作为最大股东，难怪能一直保持地方供暖的垄断地位。

给洛阳12345市民热线打电话，等个3-5个工作日会等来一个答复，但往往也没有什么结果，最后还是由热力公司来回复。而热力公司也只是把此前的问答篇再背诵一遍，问得急了，还会骂你是非不分故意捣乱。

类似的还有洛阳的12388热线，只是记录问题，称会向有关部门反映，但也就仅此而已，没有什么用。

物业公司？早就采取了消极中立甚至替热力公司代言的态度，屁股既然背叛了业主，当然不可能指望上。

抗击疫情好不容易取得了阶段性成果，国家都没有忘记关心民众的疾苦，出台措施不断释放社会活力，然而在洛阳，热力公司这样的垄断行业却已按捺不住，将升斗百姓视为肥肉，大割韭菜，某些部门也跟着吆喝清场，强硬要求居民积极配合。

然而，关系到老百姓的切身利益，没有听证程序，没有改造的具体方案，却明确了收费的标准，而且层层加码要贯彻到底！

以“死任务”之名，洛阳热力公司与某些部门上下其手，默契联动，在防疫形势依旧严峻、民众荷包严重缩水的今天，忘情地收割着这五万余户“韭菜”。

如此任性，真的没有人可以管一管吗？

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