督导执行攻坚，邱水平院长之76问
“最高法院提出的三个‘90%’和‘一个100%’的核心内容是什么？”
“是否已经将执行攻坚情况向当地党委、人大汇报？是否召开了全市决胜基本解决执行难攻坚大会？”
“你院现在还有11000多件未结案，准备采取哪些措施解决？”
“执行案件的实际到位率是多少？”
“你院的终本合格率低于全省43个百分点，原因在哪里？”
“你市涉党政机关的3起案件目前进展如何，涉案标的额是多少？”
“发布了多少例失信人员名单？如何保证失信名单、限高名单的及时性和准确性？”
......
5月28日下午，省高院党组书记、院长邱水平同志在执行指挥中心，对全省执行攻坚任务最艰巨的太原、临汾、运城三个中级法院及小店、尧都、盐湖三个基层法院进行视频督导，围绕决胜“基本解决执行难”工作的突出问题，向六个中、基层法院院长连续发出76问。
邱水平院长在督导中紧紧围绕执行攻坚工作的重点和难点，详细询问各法院的整体部署和执行质效进展情况，包括人员配置保障、挂图作战、宣传工作、责任分解，任务差距、短板弱项以及执行标的额小的1万元以下、5万元以下、涉党政机关案件、涉民生案件办理，失信名单数量、限制高消费准确发布及时解除情况、信访化解，院长督导、执行干警的业务能力，中院对基层院指导措施、是否抽调人员组合团队加强执行办案等方面的情况。
六位中基层法院院长一一作了回答，既介绍了本地的经验做法，也对督导中发现的问题进行了深入交流探讨，都表示要加大人员配备力度，精准施策，担当作为，有信心、有决心坚决完成任务。
邱水平院长要求
从这次督导情况看，个别中基层法院院长对本单位重要质效指标掌握不准确，工作措施不实、不细、不力。各院落实“三个90%”的情况不一，比如小店法院旧存加新收案件数额较大，上半年办结了四五百件，虽然结案率上升，但对照“三个90%”差距仍然巨大。尧都区法院实施了挂图作战，难点重点是2016、2017年的终本案件，数量也比较大。盐湖区法院的终本案件数与省院掌握的数量不一致，需认真梳理，并且要提升终本合格率，同时要加大信访案件的化解力度。这次虽然督办了六个法院，但发现的问题是共性的，要引起重视。
邱水平院长指出
全省各级法院院长要切实担当起“一把手”的责任，结合攻坚任务实际情况，全面部署，推动工作落实：
1
再次强调提高思想认识，把“三个90%”作为一把手工程。
党组会要有部署，院领导要再次提高认识。要经常坐镇执行指挥中心，依靠指挥中心了解掌握执行工作进展情况，发挥三统一管理职能。要统筹协调，充分发挥联合机制的作用。对执行工作做到亲自抓、亲自管、亲自调研、亲自解决任务落实中的问题。
2
是精准施策，把“三个90%”做细做实。
中院院长不但要掌握本院的执行数据，也要全面掌握辖区法院的执行工作情况，对执行系统37个流程节点要了然于胸。切实指导执行局开展各项工作，对执行案件、信访案件要采取一案一策的办法，精准发力。
3
挂图作战，确保“三个90%”任务完成。
要制定出时间表、路线图，每个执行干警要掌握“三个90%”的核心要义，将任务落实到每月、每周、每天，加强督导检查，合力攻坚，确保任务完成。
4
突出重点，紧盯“三个90%”不放松。
“三个90%”达标的基础是案件质量，所以对法定期限内执结率，要督促执行干警及时按节点流程完成查扣冻，促进按期结案；对终本案件要建立台账，逐案回头看，要做到案卷与系统数据一致；对执行信访案件同样要由院领导包案，拓展思路，逐案化解。
5
加强保障，确保“三个90%”“一个100%”的完成。
中院要加大对基层法院的监督保障力度，在办案团队、执行措施等方面都要给与有力支持，要下大气抓好小标的额案件的执行，通过加大查控力度、拘留、司法救助等举措，尽快办结这些案件，执行到位，提高实际到位率，减少案件数量。必须保证完成“三个90%”，确保“一个100%”。
据悉，这是今年以来邱水平院长第四次在执行指挥中心进行督导，督导的起因是在一次下乡调研中，他曾向有关法院领导提问“三个90%和一个100%的内容是什么”，院长和执行局长都回答不上来。于是决定从工作任务最繁重的三个中院和三个基层法院开始，一家接着一家督导，坚持问题导向，寻找破解难题之策，凝聚攻坚合力。
参加督导的干警纷纷表示：邱水平院长的76问，句句直中决胜“基本解决执行难”的核心要害，内容范围涉及面之广、抓问题要害之准、对执行质效指标了解之详细，远远超出了预期。邱院长在督导中既有对取得经验的肯定和鼓励，也有对存在问题的鞭策和批评，使我们思想深处受到很大震动，起到了红脸出汗加油鼓劲的效果。我们要马上行动起来，对照差距补短板，明确目标提质效，确保如期打赢“基本解决执行难”这场攻坚仗。
省高院党组副书记、副院长朱明，党组成员、执行局长丁毅共同督导检查，相关法院院长、分管副院长和执行局全体干警参加会议。
文：丁国华 赵君雷
图：谭建国
编辑：梁慧杰
来源：山西高院
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