这家最忙法院，如何让法官释放＂洪荒之力＂？
随着公民法律意识逐步增强，立案登记制推行，加之经济社会转型升级，大量案件被集中到基层法院，案多人少成为山西法院普遍存在的瓶颈问题。特别是我省太原市小店区由于流动人口集中、经济活动活跃，小店区法院案件数量持续高速增长，导致案多人少矛盾尤为突出。2018年，小店法院人均结案数为436件，位居全省基层法院之首，法官满负荷办案，极为操劳。
在省高院组织的"今天我当班"活动中，媒体记者走进小店法院立案庭调解团队进行体验式采访，感受他们如何外求支援、内挖潜力走改革之路？感受他们如何在“案多人少”的困难中激发法官的洪荒之力？
人均结案436件 案多人少问题最为突出
3月13日，媒体记者走进小店法院诉讼服务大厅时，刚到9时，前来办理诉讼程序的当事人已经熙熙攘攘的遍布满了整个大厅。每天立案窗口的工作人员要接待100余人。
“你都看到了，现在立个案，和在医院看病的人一样多。”在叫号机前刚刚领上号的一位当事人告诉记者。“尽管网上能够立案，但怕操作不了，而且前来现场也能就案件咨询法官”。
当事人在诉讼服务大厅向立案庭庭长胥宏霞（前左）咨询案件相关事宜。
立案庭庭长胥宏霞介绍：小店法院去年新收案件14026件，加上旧存4672件，共有案件18698件，审结17431，人均办案436件。除了重大节假日，一个法官平均每天需要开庭好几件、审结2个案件。面临着案多人少矛盾突出、工作压力持续增加之苦。法官白天开庭占用了大量时间，阅读案卷、思考案情、撰写法律文书只有下班后或周末，加班办案已经成法院工作的常态。遇到难处理的案件，双方当事人都不理解不理智，还要把气撒到法官身上，工作很辛苦，精神压力也很大。
组建调解团队 开展庭前调解工作
面对案多人少矛盾，小店法院去年12月在立案庭成立了调解团队，开展庭前调解工作，为有调解意愿的当事人搭建更加便捷、高效、专业的多元化纠纷解决平台，同时缓解案多人少的矛盾。
立案庭调解团队一起研究案件调解工作。
走进立案庭的调解室，设施还不尽完备，但在三张桌子前面，当事人围坐的满满当当。
“一个80多岁的老太太遭遇到这样的意外伤害，谁都不愿意看到。但事情已经发生了，大家就要换位思考，不要推卸责任，竭尽所能为老人尽点心。”调解室内，十几个人围坐在桌前，调解员王丽萍对三家被告苦口婆心。前段时间，80多岁的张老太太误入住宅小区地库的正在施工的建筑坑内，两天后才被找到，好在经过抢救捡回了一条命。事发后，物业、地产、施工方都相互推诿，由此引发诉讼。
调解员组织当事人调解案件。
王丽萍是小店法院去年12月份选聘的调解员，和她一起被选聘的还有冯丽丽、李兰琴、张拉拉、王莲秀、闫春兰、李秀英、石素萍、张翼杰等。这9位女调解员来自机关、企业、学校等不同单位，7位已经退休，2位在职。
调解室如同个小集市，整整一天没有门可罗雀的时候，参与调解的当事人走了一拨再来一拨。除了调解的当事人，前来进行法律咨询的也是应接不暇——
调解效果初显成效 三个月分流案件500多
从去年12月18日正式启动，截至目前短短三个月，已经分流出调解的案件500多件，成功调解了近300起。
立案庭贾敏法官每天对前一天受理的案件进行分类、繁简分流，对当事人愿意调解、适宜速裁的案件，及时转入调解程序，并会同调解员商讨调解案件的程序和实体问题。调解过程中法官及时指导，使双方形成的调解意见不违反法律、法规的规定，也具有执行的可操作性。调解后，对于数额较小、能够当庭履行的，引导当事人当庭履行，彻底解决矛盾纠纷；对于调解达成一致意见的及时制作调解笔录、下发民事调解书，引导当事人按照调解协议履行；对于调解未能达成一致意见的，将双方争议的焦点问题记录调解笔录，完善被告送达地址后，及时转入庭审程序。
“调解中，法官更多运用法理，调解员更多运用情理，让双方当事人都能够心平静气地愿意调解。每调解成功一起案件，看着双方当事人从互生怨气到握手言和，心里特别高兴，更有一种成就感”，法官和调解员谈起自己的工作都说“配合的很好，乐此不疲”。为了方便当事人，她们有时要利用周末休息时间来单位工作；为了完成一件案件的调解，她们要多次约当事人调解；为了解决专业问题，她们每周二、五要开讨论会，针对调解中遇到的实体和程序问题，由法官专门讲解。
调解员组织当事人调解案件
赵某与关某2018年4月被判决不准离婚，原告在判决生效6个月后再次提起离婚诉求。调解员介入这起离婚案件的调解后，多次给原被告背对背、面对面作调解工作，了解了双方的矛盾后，有针对性的进行了协调，原、被告最终重归于好，双方一再感恩他们挽救了一个家庭。
许多刚开始剑拨弩张的双方当事人，经过晓之以理动之以情的劝说，互生体谅，当天撤诉。张某与武某因抚养权纠纷，当天撤诉；张某与某机动车培训学校退换学费纠纷，当天撤诉；康某与某保险公司经济损失纠纷，当天撤诉…撤诉的背后是原被告达成了和解，撤诉的背后更是法官和调解员们鲜为人知的辛勤付出，撤诉的背后更是一个化解案多人少的有效实践。
“今年我们法院将设立专门的道路交通事故、建设工程施工、家事纠纷等行业调解，进一步强化‘诉前调解，多元化解，繁简分流’的理念，通过诸多举措，更加多元便利地为百姓解决矛盾纠纷。”胥宏霞告诉记者。
2月20日，全省中级法院院长会议上，省高院党组书记、院长孙洪山指出，要积极推进社会治理创新，全面提升诉讼服务水平，落实案件繁简分流机制改革。
面对案多人少的矛盾，小店法院让“专人干专事”，让专业人士和调解员参与到诉前调解的环节当中，这样的‘多元化解’方式可以更精准地解决一些诉讼纠纷中的疑难问题，不但提高了办案效率，也缩短了办案周期，提升了办案质量。
文/图：毛应厚
编辑：侯成丽
来源：山西高院