新法今日实施！山西“无袍法官”宣誓就职！
听到“人民陪审员”这个词
你最先想到的是什么？
是TVB剧集里的陪审团成员？
是负责监督审判的人员？
他们是公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”，
他们被誉为“不穿法袍的法官”。
他们就是——人民陪审员。
中华人民共和国主席令
第四号
《中华人民共和国人民陪审员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2018年4月27日
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中华人民共和国人民陪审员法
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《人民陪审员法》颁布后，山西基层法院人民陪审员相继通过了各县（市、区）人大常委会任命，其政治素质过硬，文化程度较高，人员身份基本涵盖了党政机关、企事业单位、社团、教育、卫生等社会各行业，充分体现了选任人民陪审员的民主性、代表性和广泛性，为切实保障人民群众对审判工作的知情权、参与权和监督权提供了组织保证。
“我是中华人民共和国人民陪审员，我宣誓：忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律，依法参加审判活动，忠实履行陪审责任，廉洁诚信，秉公判断，维护社会公平正义！”连日来，山西各地基层法院新任命的人民陪审员进行庄严宣誓。
山西各地基层法院对新任命的人民陪审员进行岗前培训，重点对人民陪审员的权利义务、司法礼仪及有关参审程序进行认真细致的讲解。
4月25日，最高人民法院举行新闻发布会，通报一年来人民陪审员法的实施情况，发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国人民陪审员法>若干问题的解释》和最高人民法院、司法部《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》。
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最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民陪审员法》若干问题的解释
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《解释》以人民陪审员法等法律规定为依据，结合审判实际，对人民陪审员参加审判活动作出具体规定，共十九个条文，主要包括案件参审范围细化、参加庭审活动规则、合议庭评议规则、开庭和评议事实问题清单、参审上限数等方面。《解释》为人民陪审员参加审判活动提供制度和机制上的便利和保障，如规定了开庭前告知、阅卷制度，开庭和评议事实问题清单制度等内容。《解释》针对“陪而不审、审而不议”和“驻庭陪审”等问题，明确了排除适用陪审制的案件范围，规定个案随机抽取规则，规范合议庭评议的发言顺序；同时，还明确规定各级人民法院不得安排人民陪审员从事与履行法定审判职责无关的工作。
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最高人民法院 司法部人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法
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《工作办法》共有三十二条，分为总则、培训、考核与奖励、免除职务与惩戒和附则五个部分。《工作办法》充分体现了人民法院和司法行政机关的会同职责。鉴于人民陪审员法对培训、考核、奖惩方面的规定变化不大，《工作办法》紧密结合试点期间经验和工作实际，在人民陪审员培训方面，增加了技术支持、信息化建设，延长了人民陪审员岗前培训学时；在考核方面体现以德为先的考核标准，还从严格管理的角度，明确了任期届满应当予以公告，规范了考核结果异议申请和处理的时限，细化了显著成绩和突出事迹的具体情形，使人民陪审员的管理考核工作更加严谨、高效。
值此人民陪审员法实施一周年之际，发布人民陪审员法司法解释和人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法，是最高人民法院和司法部全面贯彻落实人民陪审员法，积极推进和完善人民陪审员制度的重要举措，对于依法保障和规范人民陪审员参加审判活动，全面改进和提高人民陪审员工作的管理水平，推进司法民主、促进司法公正、提升司法公信都具有十分重要的意义。
为了减少“陪而不审、审而不议”现象，《解释》作了一系列规定。
可以预见，《解释》和《工作办法》的实施，将使人民陪审制度从原来关注陪审案件的数量、“陪审率”向关注案件陪审的质量转变，“驻庭陪审”、“陪而不审、审而不议”等问题能够得到较好解决。今后，山西“不穿法袍的法官”会让陪审实至名归！
编辑：侯成丽
来源：山西高院