万达数百亿布局，地方省市竞相发力，红色旅游火热背后如何创新？
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刚刚过去的“五一”小长假，红色旅游一片火热，部分红色景区成为游客出行打卡的首选。以假期游客接待量与旅游总收入最高的四川为例，纳入该省假日旅游信息统计的24个红色旅游景区累计接待游客约76.45万人次，同比增长35.68%。
与以往偏中老年游客为主要消费群体的红色旅游，现在受到越来越多年轻人的青睐。在政策的加持与助力下，红色旅游正成为旅游产业的一个重要板块。
基于此，地方政府与各路资本竞相发力该领域。万达数百亿布局延安、遵义等热门红色旅游目的地，华侨城加码红色景区赋能管理，多个省市提出数百上千亿宏大发展目标......红色旅游发展大势已然形成。
不过，目前国内红色旅游普遍存在资源开发模式单一、项目建设同质化严重、产品结构不合理等问题。如何与其他资源相结合，围绕创新走融合发展之路，是当前红色旅游的重要课题。
01
政策力挺，红色旅游快速兴起
近年来，红色旅游人数呈高速增长态势。《2018年全国旅游工作报告》显示，近3年来，全国红色旅游接待游客累计达34.78亿人次，综合收入达9295亿元。文旅部报告显示，2018年上半年，18个红色旅游信息报送重点城市和填报数据的436家红色旅游经典景区共接待游客4.84亿人次，同比增长4.83%，实现旅游收入2524.98亿元，同比增长5.73%，相当于国内旅游收入的10.32%。
不仅如此，红色旅游在时代特色、意义内涵等方面的特殊性已经对年轻人产生更深的吸引力。以往偏中老年游客为主要消费群体的红色旅游，正受到越来越多年轻人的青睐。在线旅游平台发布的数据显示，2018年国内红色旅游的主要客群已由60后、70后向80后、90后转移。红色旅游游客中，80后和90后的占比已升至40%左右，而60后和70后的游客占比为32%，呈下降趋势。
红色旅游的快速发展离不开国家政策的加持与助力。近年来，红色旅游多次被写入国家级政策文件，相关部委从资金和政策方面给予了大力扶持。
红色旅游重要政策一览
早在2004年，国家颁布《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，开始大力提倡发展红色旅游，之后持续颁布《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》、《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》等重要文件。2016年底，国家发改委等14个部门印发《全国红色旅游经典景区名录》，公布300处全国红色旅游经典景区。2017年8月，交通运输部印发《全国红色旅游公路规划(2017—2020年)》，确定126个红色旅游公路项目，建设总里程约2442公里。2018年7月，国家印发《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》提出，提高红色旅游发展质量，包括推出更多以红色文化为主题的研学旅行、体验旅游、休闲旅游项目等。
可以说，这几年国家对于红色旅游的扶持未曾间断。
此外，中央财政对于红色旅游的专项资金投入也在持续增加。2005年，财政部划拨专项资金7亿元，资助48个红色旅游项目的建设和改造工程，到 2016 年这笔资金翻倍至15.47亿元，应用范围也从景区的建设和改造，扩展至红色旅游从业人员培训、精品线路与景区宣传推广等。除此之外，民政部、发改委过去几年拨款超30亿，用于红色旅游相关设施建设。
据前瞻产业研究院发布的报告预测，2019年中国红色旅游综合收入将达到5845亿元，未来五年（2019-2023）年均复合增长率约为14.04%，并预测在2023年中国红色旅游综合收入将达到9886亿元，未来万亿市场规模指日可待。
02
各路资本介入，万达数百亿布局
政策的大力扶持与资金的持续投入，红色旅游快速兴起，各路资本也相继切入该领域，与地方政府合作建设红色文旅项目。
据执惠不完全统计，最近半年多以来，包括万达、华侨城等多家知名企业陆续布局红色旅游领域，或签约大型红色文旅项目，或为红色景区赋能管理。
今年4月，总投资120亿的延安万达城启动。该项目位于延安高新区，占地128公顷，计划2021年6月开业，是集爱国主义教育、民俗文化体验、旅游休闲度假于一体的红色文化旅游超大型综合项目，包括红色小镇、军事乐园、冰雪乐园、冰舞剧场、大湖秀、度假酒店群等内容。而在去年10月，万达还与遵义市政府签订协议，将在遵义开发建设万达红色文化旅游项目和万达广场，项目总投资约100亿元，占地面积约67公顷，集红色文化传承、旅游、商务、研学、培训、体验、旅居、康养度假、购物为一体。
不止万达，去年10月，华侨城旅投集团与河北平山县签订《西柏坡5A景区赋能管理合作框架协议》，西柏坡也成为华侨城继江西共和国摇篮景区后签署的第二家红色景区；11月，湖南张家界市桑植县与香港中红投集团签订协议建设红色文旅产业项目，项目投资约16亿元，将依托张家界自然景观，与贺龙纪念馆、贺龙故居、红二方面军长征红色文化相结合，打造红色文化产业聚集区；今年4月，河北武安市与遵义加盛文化旅游有限公司签约太行山抗日大型红色实景演出项目，总投资5000万元。
红色旅游被寄予了社会功能和经济效益的双重厚望。一方面是在青少年等群体中加强爱国主义和革命传统教育，另一方面是发挥脱贫功能，促进革命老区经济社会发展。基于此，发展红色旅游也成为地方推动旅游业供给侧改革和全域旅游发展的重要抓手。
03
剑指数千亿目标，红色旅游如何破局？
红色旅游扶贫因强大的政治、文化、富民等功能，使得其相对于其他扶贫方式具有天然优势，也成为地方大力发展的重点，多个省市提出数百亿甚至上千亿的发展目标。
如红色旅游大省江西发布的《江西省贯彻落实〈2016——2020年全国红色旅游发展规划纲要〉实施方案》提出，到2020年，江西全省红色旅游年接待规模将达2.4亿人次，红色旅游综合收入达2500亿元。按上述方案，江西将重点建设南昌市红色旅游系列景区、赣西红色旅游系列景区、井冈山红色旅游系列景区等11个红色旅游经典景区，打造成红色旅游研学示范基地、红色精神培训教育基地。
湖南省此前发布的《湖南省红色旅游发展规划（2016-2020）》提出，到2020年，全省主要红色旅游区年接待国内外旅游者达到1.6亿人次，实现红色旅游综合收入960亿元，年均增长15%以上；贵州省制定的《贵州省红色旅游发展实施方案》则提出，到2020年，贵州红色旅游接待人数力争达到7300万人次，红色旅游总收入达到620亿元，将建设8个红色旅游经典景区以及土城镇、茅台镇、娄山关镇、木黄镇、猴场镇等一批红色旅游项目。
目标和路径明确，但要抵达难言顺畅。
目前国内红色旅游普遍还存在着诸如资源开发模式单一、项目同质化严重、产品结构不合理等问题，部分红色旅游的发展模式还停留在纪念馆的参观学习、生态观光、演艺表演等层面，发展方式相对保守，缺乏创新。如何以文旅融合思路推动红色旅游，如何确保红色文旅的本质与方向，将红色文化与科技、互联网、体育、IP等元素相结合，走融合发展之路，这仍待进一步挖掘与探索。
今年年初，文旅部部长雒树刚在2019年全国文化和旅游厅局长会议上明确指出，实施“文化+”“旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态，深入实施“互联网+”战略，推动文化、旅游与科技融合发展，推进红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游等已有融合发展业态提质升级。
显然，进一步提升融合的模式和价值，已成为当前文旅行业发展的重要课题。
6月19-20日，由执惠主办的，以“守正·匠心·开物”为主题的2019第四届中国文旅大消费创新峰会将在京举办。大会从大文旅格局出发，以全产业链布局视角，系统化剖析融合大势已定的文旅产业，深度探讨文旅业态融合发展之道。欢迎扫码报名！
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执 惠
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