12省市出台夜经济发展举措！夜间消费崛起，万亿蓝海如何点亮？

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夜间经济正成为各省市竞相追逐的蓝海。

近日，北京市出台“夜京城13条”再次将发展夜经济推上新高度。而在之前，上海、天津、重庆等地也纷纷颁布了相关指导意见。除了四大直辖市出台夜间经济发展措施，青岛、杭州、石家庄、南京、西安、成都、南昌等地均发布过相关政策。

当下，夜间经济已成为城市发展的新发力点，提升夜间消费成为炙手可热的话题。据执惠不完全统计，目前已有12个省市陆续出台促进夜间经济发展的举措，从旅游、餐饮、文化、交通等多维度培育发展“夜经济”。巨大商机面前，如何提升完善夜间相关配套措施，挖掘夜间消费潜力，成为议论的焦点。

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12省市陆续发文促推“夜经济”

消费升级的大背景下，发展“夜经济”成为国内众多城市的选择。对于一座城市而言，夜间经济可以延长经济活动时间，满足不同层次的多元消费，并拉动就业带动创业。

7月12日，北京市出台《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，根据《措施》，北京市计划到2021年底，在前门和大栅栏、三里屯、国贸、五棵松打造首批 “夜京城”地标，在蓝色港湾、世贸天阶、簋街等多个区域打造首批“夜京城”商圈。

同时，北京计划推出10条深夜食堂特色餐饮街区，培育16区特色精品夜市，对符合条件的24小时便利店予以资金支持；推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放1到2小时，对全市3000座以下的演出场所的营业性演出给予一定比例的低票价补贴等。

据执惠不完全统计，目前已有12个省市陆续出台推进夜间经济发展的政策文件，除北京外，天津、上海、重庆、济南、西安、成都等地均发布相关措施。

济南——大明湖夜游、设泉水船宴

2019年6月，山东济南出台《关于推进夜间经济发展的实施意见》，提出“丰富夜间经济消费业态”，包括推动开发护城河、大明湖夜间游船项目，完善船舱、船站、沿途服务配套，开设泉水船宴、明湖船宴等特色筵席，打造夜晚“船游泉城”系列产品；集中打造富有泉城特色现代时尚的酒吧街，提升传统鲁菜、泉水宴，举办各类美食节、小吃节、啤酒节、餐饮嘉年华活动，引导品牌餐饮企业延长营业时间。

上海——十条政策繁荣“夜上海”

2019年4月，上海出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，根据《意见》，上海市将打造一批地标性夜生活集聚区，引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，对深夜影院、深夜书店、音乐俱乐部、驻场秀等夜间文化娱乐业态秉持包容审慎态度，积极开发浦江夜游、博物馆夜游等多元化都市夜游项目。上海允许有条件的酒吧街开展有规范的“外摆位”试点,尝试建设分时制步行街。

南昌——将用三年时间打造“不夜城”

2019年4月，南昌市出台《进一步促进夜间经济发展三年行动方案》，根据《方案》，南昌将用三年时间打造一座“不夜城”，到2021年，南昌全市将建成市级高品质夜间经济消费街区6条，区级夜间经济消费街区11条，培育建设各类“夜间零售网点”100家。《方案》明确，将把“夜游洪城”“夜赏文创”“夜品佳肴”“夜购潮货”“夜习科普”“夜健体魄”作为打造南昌特色夜间经济活动的主要工作。

天津——打造美食街“撸串喝酒”

2018年11月，天津出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，提出以海河景观带为轴线，打造意式风情街、津湾广场、运河新天地3个精品夜间经济示范街区。其中提出推动购物中心、大型百货商场延长营业时间，引导“7-11”“全时”等企业建设24小时便利店。举办各类美食节、小吃节、啤酒节、海鲜节等活动，引导品牌餐饮企业延长营业时间，做大餐饮市场夜间消费规模。

成都——打造成都夜消费地标

2018年8月，成都市发布《成都加快建设国际消费城市行动计划》，锦江夜消费商圈将引入川菜、川剧等传统特色业态和现代新兴消费业态，打造成都夜消费地标；打造一批夜间消费示范街区，引导商贸服务类企业调整经营结构和营业时间，增加适合夜间消费的经营项目；将完善夜间公交线路布局和运营班次，按需延长公交线路夜间收车时间，优化地铁夜间低峰期运行组织。

西安——到2020年建成30个特色夜游街区

2018年4月，西安市下发《关于推进夜游西安的实施方案》，根据《方案》，西安将以“旅游+”和旅游全域化为发展战略，以夜游经济提升为突破口，积极拓展西安市旅游产业链，构建“品牌化、全域化、特色化、国际化”西安夜游经济。重点培育五大夜游经济产业、到2020年特色夜游街区达到30个、鼓励商户延长夜间营业时间、及时增加公交晚间线路配车。

南京——夜间闲置停车位向社会开放

2017年11月，南京市出台《关于推进夜间经济发展的实施意见》，提出要发展夜间经济，主打“吃”和“游”。《意见》表示，将梳理区域内的行政、企事业单位自用停车场情况，让在夜间闲置的停车位向社会开放。同时，优化街面停车位管理、夜间临时停车、临时取消道路隔离等。在公共交通方面，将加密夜间运行班次，延长夜间运营时间。

……

执惠梳理的信息显示，早在2004年5月，青岛市就出台了《关于加快我市市区夜间经济的实施意见》，成为首个专门出台促进夜间经济发展的城市；2006年6月，杭州市发布了《杭州市夜间娱乐休闲生活发展报告》，在全国率先启动了推动夜间旅游休闲发展的序幕。此后，各地推动夜间经济发展进入高潮，辽宁、河北、重庆、浙江等省市密集出台相关政策，以拉动城市经济转型升级。

比如重庆，2014年6月，重庆市发布《重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见》提出，到2020年，夜市消费在社会消费品零售总额中的比重达5%以上。目前，重庆洪崖洞、江北九街、南滨路等地标已成为夜间“网红打卡地”。数据显示，2018年重庆接待境内外游客人数稳居全国第一梯队，旅游总收入4344.15亿元。

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万亿市场蓝海如何点亮？

商务部发布的城市居民消费习惯调查报告显示，我国60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天销售额的50%。以北京为例，今年端午假期，北京市商务部门重点监测的60家零售、餐饮企业实现零售额20.5亿元，同比增长6.3%。大数据显示，西单商圈、王府井商圈消费人次同比增长分别为19.6%和10.8%；望京、中关村和五道口等商圈18点至次日凌晨6点夜间消费尤为活跃，人均客单价在75元左右。

不过，尽管我国部分城市的夜间经济发展已颇有特色，但与美国、英国、法国、日本等夜间旅游发达国家相比，仍处于起步阶段。纵观国际，一些发达国家城市很早就将夜经济纳入城市发展战略。英国首都伦敦在2004年至2016年间，创造了超过10万个新的夜间工作岗位；2017年，伦敦市的夜间经济收入达263亿英镑，占全英国GDP的6%，夜间经济已成为英国第五大产业。

相对不断旺盛的市场需求，目前国内大多数地区尚不具备发展夜间经济的条件和能力，城市消费场景匮乏，夜间业态和产品供给不足。夜间经济在给城市带来活力和新的经济增长点的同时，也对城市治理水平提出高要求。

在政策方面，有业内人士呼吁夜间经济刺激政策应该更贴近市场需求，包括规划街区时也要做好人流量、消费能力等方面的前期调研，做好交通等方面的公共配套服务。

从北京、济南、辽宁、石家庄等地出台的夜经济刺激政策来看，主要集中在打造夜经济新地标、新商圈，开展城市亮化工程，打造夜间文化IP，搭建“深夜食堂”等。除此之外，很多城市还提到将从水、电、人工等各个方面补贴夜间营业的店铺。

北京在新政策里提到了设立夜经济“掌灯人”，上海推出首位“夜间区长”和首批“夜生活首席执行官”，济南还鼓励各区县公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，从夜经济管理机制方面，中国的城市正在跟国际接轨。

目前，夜间旅游也成为旅游目的地夜间消费市场的重要组成部分。银联商务数据显示，2019年春节期间，国内夜间总体消费金额、笔数分别达全日消费量的28.5%、25.7%，其中，游客消费占比近三成。

数据来源：中国旅游研究院银联商务旅游消费大数据联合实验室

国内多个省市也在夜游上做足了文章。比如从2018年开始，成都连续两年在元宵节举办天府熊猫塔烟花秀，并在今年新增“夜游锦江”文化活动；西安则发力“大唐文化”，将夜游西安打造成古都旅游新名片；故宫年初举办的“上元之夜”，通过叠加科技等手段，创造出全新业态，将夜间经济发展推向高潮。

夜游项目的火爆，一方面折射出现代人对夜间消费的刚需，另一方面也暴露出目前夜间消费项目还远不能满足消费者需求。目前国内大部分景区夜游业态相似、同质化发展的问题仍存，夜游产品供给的数量和质量上仍有较大提升空间。

中国旅游研究院院长戴斌曾指出，发展夜间经济应充分挖掘本地夜间休闲资源，结合自身文化特点，打造休闲娱乐项目。夜间经济要与城市历史文化深度融合，体现城市的文化底蕴，打造城市特色品牌，为居民和游客提供差异化、多元化的夜生活。

夜间经济正崛起，如何突出城市文化特色，提高城市配套管理水平，创新丰富夜间经济业态，将是各地需持续思考的“命题”。

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