文旅惠评｜携程度假农庄进入2.0模式；行业纾困再添利好

作为文旅业者，我们都期待能对这个不断趋前、变换不断的文旅时代的每一个重大事件、每一个关键节点，有着更多的了然于心，知晓它的变革、冷暖及趋势。

于此，执惠统筹分析一周文旅最新动态，试图从这些鲜活的元素中寻找发现每个领域中值得再加记录的最新事件或信息，基于一定的框架、视角或维度，来探析它们带给文旅业发展，带给我们的价值点。

文旅惠评【第124周】，文旅一线情报，一周深度评析。

文旅巨头行情

本周的巨头行情关注携程度假农庄升级进入2.0模式。

近日，文旅部等六部门联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，其后携程集团宣布未来以携程度假农庄为载体，为落实文化产业赋能乡村振兴提供多维助力，携程度假农庄进入文旅融合2.0模式。

据执惠了解，携程度假农庄主要分为自营和联营两种模式，其中自营模式由携程负责选址，品质、内部设施等都达到五星级标准，这些农庄大多位于自然资源丰富、交通条件便利的旅游景区附近，提供高质量的硬件设施与服务。

产品供应方面，在深度挖掘当地文化的基础上，除高端住宿体验产品外，携程度假农庄增加刺绣、剪纸、竹编等非遗体验活动，推出日常活动、时令主题活动、定制活动，以及旅行线路和周边产品等，农庄还为各类企业进行团队活动策划与设计。此外，携程还与当地政府联合组织培训活动，在引入专业师资，通过线上与线下结合的方式培养当地民宿从业者，在孵化旅游从业人才的同时，帮助当地民宿、农民增收。

资料显示，去年7月，首个落地项目携程度假农庄安徽金寨大湾店开业，2021年共有8座携程度假农庄在湖南、河南等五省落地。

去年3月，携程集团启动“乡村旅游振兴”战略，包括投入10亿乡村旅游产业基金等。其中，打造10个高端乡村住宿标杆产品——携程度假农庄，提升乡村目的地住宿体验成为项目的重中之重。

对打造度假农庄的战略判断，携程有关方面人士曾在去年表示，乡村旅游是乡村振兴的金钥匙，而目前绝大部分优质乡村目的地，仍未火起来的主要原因，就是没有高端甚至是‘合格’的住宿配套支持。携程要做的就是为目的地补齐‘住宿’短板，带动旅游收入的全面提升。 

不难发现，这一产品的产业逻辑是，在日渐外溢的城市周边游（尤其休闲度假游）市场中，住宿产品是核心吸引物以及拉长消费的产品之一，乡村民宿的非标、在地文化挖掘形成的新场景、新体验，提供了差异化的产品模式，尤其在整合乡村旅游资源，形成微度假目的地的走向越加明显，作为城乡互动、流量导入，带动乡村产业发展的链接体作用走高。

据了解，携程度假农庄起初吸引对度假有高品质需求的跨省游高端旅行者，周末或节假日期间至少在各地的农庄停留一晚，并通过携程一站式服务平台，在预订各地农庄的同时，带动机票或火车票，甚至周边景区的门票预订，携程度假农庄已具备显著的乘数效应。

在国内疫情防控情况严峻的情况下，今年以来携程还尝试打造以乡土文化和非遗文化为主线，公益、潮玩等多种元素叠加的休闲娱乐活动，增加活动种类，拓展周边游、本地游客群，最大程度满足亲子家庭和不同年龄阶段、消费层次用户的度假需求。

对于携程度假农庄未来的发展计划，携程公司高管曾表示，携程不会在成熟地区做这款产品，会选择一些现在还没完全发展起来，但通过大数据等信息评估特别有机会去加速升级的目的地，打样在10个左右，一旦模式成型，携程会将这个模式开放给行业伙伴，这样让行业资源，以及当地村民也投入到其中，而不是携程把所有事情都做了。此外，携程度假农庄也是携程深耕国内战略的一部分，基于此前的深耕积累，携程现在的产业链整合已到了一定程度，会关注现在可能较为薄弱但未来机会较多的领域，而乡村旅游是一个新兴的机会点。

到2025年底，携程会通过平台线上流量、人才培训、技术支持、运营指导等方面的优势规模化赋能100家乡村度假农庄。公司相关负责人认为，规模化落地的携程度假农庄将对于政策的落地起到一定的支撑作用，携程度假农庄也将借助政策东风，加快探索文旅融合的新模式，助力乡村旅游驶入高质量发展的快车道。

在新的环境下，携程通过打造增量产品以契合消费需求，同时做宽做深供应链；另外，这其中还有如何将增量产品与存量资源打通、寻求循环的过程。

不管是B端还是C端的供给与需求，一个个的目的地是文旅业深层次变革的直接承载地，而目的地营销更为显性的需求或走向表现在更多的曝光、品牌输出或IP打造，实现更多精准引流、消费转化垒高之外，对供给体系进行优化变革。但这里会面临一个直接问题：存量产品之外，增量产品从何而来？携程的新行动未来对目的地的体系、格局，或将带来一定推动变化。

目的地投资晴雨表

本周关注旅行社的利好政策。4月11日，文化和旅游部办公厅印发《关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，为进一步用好旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）政策，支持旅行社行业纾困发展，文化和旅游部决定，旅行社可全额暂退保证金或暂缓交纳，补足保证金期限延至2023年3月31日。其后，地方文旅局相继出台相关文件，北京将暂退保证金比例由80%提高至100%，在暂退范围内的北京市旅行社可继续申请暂退至上述比例保证金，补足期限为2023年3月31日。山东省对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例。截至4月12日，山东省已退还质保金4.3亿元，涉及旅行社2320余家。

旅游服务质量保证金（以下简称“旅游质保金”）是指由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金。该制度自1995年1月1日开始实施至今27年来，在维护旅游者合法权益、提高旅游服务质量等方面发挥了积极作用，但同时也增加了企业的成本。近几年，新冠疫情对旅行社国内国际旅游业务造成重大冲击且影响仍在持续。

据了解，按照之前的管理制度，旅行社经营国内旅游业务和入境旅游业务需缴存质保金20万元，经营出境旅游业务需缴存140万。当旅行团发生重大交通安全事故及类似情况的集体性旅游赔偿事件时，旅行社缴存的上述质量保证金实则“杯水车薪”，而对于较小数额的赔偿，旅行社则因顾及企业形象等因素往往会积极赔付，用不着动用缴存的质量保证金。近几年，从对旅游行政管理部门和旅行社的调查中发现，绝大多数旅行社从未动用过质保金。

同时，旅行社缴存质保金导致一笔大额资金被“锁死”、闲置，如设立分社，则缴存资金更多，虽缴存资金利息归旅行社所有，但大额资金不能用于投资周转实现增值，甚至可能贬值。这笔现金积压增加了旅行社的资金负担，加重了旅行社成本费用，特别是当前行业压力大增的时候，该制度已不能适应旅行社企业自身的发展。

据悉，今年两会期间，全国人大代表，广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花也就相关问题带来《关于改革优化旅游服务质量保证金制度的建议》。黄细花提出三点建议，一是取消质保金制度，将旅游服务质量保证金与旅行社责任险合二为一；二是在取消质保金制度的同时，提高旅行社责任险保险保额及赔偿范围；三是在取消质保金制度的同时，在全国全面推行质保金保险制度。

此次对旅行社保证金的精准施策对缓解旅行社企业的资金压力有积极作用，为行业纾困提供“及时雨”。

从大环境看，当前我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。在这个大背景下，依然要坚持“把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，切实稳住宏观经济大盘。”

近日召开的国务院常务会议指出，“当前一些市场主体受到严重冲击，有的甚至停产歇业，必须针对突出困难加大纾困和就业兜底等保障力度。”

文旅行业正承受着巨大压力“负重前行”，各级政府均看到了行业面临的困难处境，从各个方面为行业“松绑减负”，相信后续各地还有纾困政策会相继出台，文旅企业可在政策范围内做好业务调整，为疫情过后的发展做准备。

疫情对经济的影响广泛而深远，大家都在“黑暗”中坚守。在新冠肺炎疫情没有得到有效控制前，有些国家和地区采取了逐渐放开的政策，但这不是对人民生命健康负责的态度。以“人民至上、生命至上”为根本出发点和落脚点，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，把各项防控措施做得更快、更准、更细，我们才能够在短时间内把疫情控制在一个较小的范围内，才能为未来发展提供一个和谐稳定的大环境。

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执 惠

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