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馆藏系列|军谘府全宗档案

徐瑞苹 皇史宬 2022-10-10

军谘府是在清末官制中创设的军事参谋机构,于光绪三十二年(1906年)九月由原练兵处之军令司改设,“既设陆军部,则练兵处之军令司拟正名为军谘府,以握全国军政之要枢”。
光绪三十三年四月,经陆军部奏请“至应行设立之军谘府、海军部遵旨暂归臣部办理,拟将军谘府暂名军谘处,设五司以掌要务”。
宣统元年(1909年)五月,军谘处从陆军部分出而独立,但仍名军谘处。至宣统三年四月,军谘处正式改名为军谘府。宣统三年四月谕令:“自宣统元年五月设立军谘处以为军谘府之基础,时阅两年,筹备已有端绪。参谋军事最关重要,著即设立军谘府,秉承诏命,襄赞军谋。”

   职掌沿革   

军谘府的职权,随着其隶属部门略有变更。在军谘处隶陆军部时,按军谘处章程规定,禀承陆军部堂官之命,“掌理全国筹防用兵事务”。其具体职掌是:凡关于规划筹防用兵及重要事件,均由军谘处慎密酌拟,呈请陆军部堂官复核,会同军机大臣具奏请旨遵行。同时秉承陆军部堂官的指示,负责参谋人员的教育,并管理陆军大学堂、测绘学堂及驻扎各国武官,以及该处所属人员的补官黜陟等事。

宣统元年七月初九日,已独立设置的军谘处拟定了《军谘处暂行章程》,进一步拟定了军谘处作为“襄赞军谋”的具体任务。章程规定:“军谘处为赞助皇上通筹全国陆海各军事宜之所,凡关涉国防用兵一切命令、计划,胥由该处拟案奏请,由皇帝亲裁之后,饬下陆、海军部遵办。”军谘处所有一切筹划事宜,皆应遵照皇帝的朱谕,由管理大臣“随时妥酌具奏”,由皇帝“宸断颁发遵行”。 
❖ 酌拟军谘处暂行章程奏折清单底册

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   机构设置   

军谘府的内部机构及设官前后亦有不同。光绪三十三年四月奏准的陆军部官制确定,军谘处设正、副军谘使各1人,管理全处事务。下设承发官2员、录事4员,分别经理文牍及一切庶务。军谘处下设一、二、三、四司及测地司。因“军谘处开办之初事务尚简,所有五司暂当无庸统设,除测地一司应行照设外,其余四司拟姑设第一、第二两司,兼摄第三、第四两司事宜”。各司设司长、科长、科员、录事。测地司设三角、地形、制图三科,还设有承发官、艺师、艺士,掌陆路测量及测量人员教育并各测绘学堂等项事宜。

宣统元年五月,军谘处由陆军部分出,改设管理大臣,由王大臣中特简。令贝勒载涛、毓朗2人管理,下设军谘使2人。机构由司改为厅,共设七厅,分别为总务厅、第一厅、第二厅、第三厅、第四厅、第五厅和海军厅,各厅之下按不同职掌分设各科。
❖ 军谘处拟订各厅科执掌清单 

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宣统三年四月,正式改军谘处为军谘府,原管理大臣改称军谘大臣,从亲王、大臣中特简。其内部机构,将原设之七厅改为六厅,裁去海军厅,其余各厅所辖各科未变。另设军事官报局、印刷所,军事官报局设局长、副局长各1员,印刷所设科员、艺士、司务、录事等。

   档案概况   

军谘府档案共2卷102件,起止时间自光绪三十三年至宣统三年。绝大部分是宣统元年至二年军谘处的奏稿、片稿、清单、说帖、章程等。档案内容包括官制、职官、军务、财政经费、文图等方面,如军谘处调查国防要塞、京外军队营制饷章及议复各省军务稿,奏请派员会同考试京师陆军测绘学堂学生及监试、稽查官员清单与学生分数清单,关于开办京师陆军测地局和测定近畿地图的奏稿等。

❖ 钦命军谘处之关防印式图 

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