中国历史上著名的改革

特 别 关 注

春秋：管仲改革。改革内政，发展生产。

战国：魏国李悝、楚国吴起、韩国申不害、齐国邹忌变法，秦国商鞅变法。

公元前356年，秦孝公任用商鞅变法：

①废井田，开阡陌。废除井田制，国家承认田地归私人所有，准许土地自由买卖；

②废除特权，奖励耕战。按军功授爵，生产粮食布帛多的人，免除徭役，限制工商业者的活动，禁止弃农经商。

③建立县制，全国设置31个县，由国君直接派官吏治理，由国家统一控制。作用：秦国旧制度被废除，封建经济得到发展。成为实力最强的国家。经过一百多年的变法，新的封建制度在各诸侯国确立起来了。

新：王莽改制

背景：限制土地兼并，缓和阶级矛盾，稳固统治。

内容：   

①把全国田地改称王田，私家奴婢改称私属，都不许买卖。--贵族、官僚和大地主占有者反对，农民不满意，土地、奴婢买卖照旧进行。

②多次改变币制，变五铢钱为大钱。--掠夺财产，很多人倾家荡产。结果：加剧了矛盾，终于失败。引发农民起义。

北魏：孝文帝改革

背景：民族大融合的趋势。

内容：

经济上实行均田制：

①把国家掌握的土地实行分配；

②受田农民纳租、纳调；

③受田农民服徭役和兵役。

政治上  

①迁都洛阳；

②采用汉族统治阶级的封建统治政策。

文化上汉化政策：

①采用汉姓；

②改穿汉服；

③学说汉话；

④提倡与汉族通婚。

作用：加速了北方各族封建化的进程，促进了北方民族大融合。

后周：世宗改革

内容：

①减免苛捐杂税，安顿流亡农民；

②严厉惩治贪官污吏；

③整顿军队，加强训练，严肃军纪。

作用：社会经济得到恢复，军队战斗力大为提高。

北宋：庆历新政

背景：北宋中期，各种矛盾的急剧发展。

内容：以整顿吏治为中心，整顿官僚制度，节约国家开支，并在整个官僚机构改善的基础上，实行“厚农桑”“减徭役”的政策，从而有助于发展生产，缓和农民反抗，达到稳定封建统治的目的。

结果：在新政实施过程中，触犯了保守派官僚的利益，遭到他们强烈的反对。反对派诬蔑范仲淹等人结成“朋党”，进行恶意中伤。“新政”实行仅一年左右，其改革措施随着范仲范等改革派被排挤出朝廷而被废止。 

北宋：王安石变法

背景：由于军队的不断扩充和官僚机构的膨胀，北宋中期出现一系列统治危机：

①军费和官俸开支浩大，政府财政入不敷出；

②土地集中现象严重，农民赋税负担不断加重，社会阶级矛盾日益尖锐，农民起义经常爆发；

③辽和西夏仍然威胁着北宋的安全，北宋每年负担沉重的"岁币"。1069年，宋神宗任用王安石进行，以达到富国强兵的目的。

内容：青苗法 每年青黄不接时，官府向农民提供种子或货款。收获后，农民以20%的利息偿还。限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，并能增加财政收入。

募役法 征收役钱，用来雇人到官府服役。原先不服役的官僚等，也要交纳役钱。限制官僚地主的特权，增加了政府收。   

方田均税法 核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税。使官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税，增加国家赋税收入。

农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利促进农业生产保甲法把农村人户以保、大保为单位编定起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁。   

保甲法 平时种田，农闲练兵。加强对人民的控制，也可以增强国家的军事力量。

作用：取得一定成效，大量农田得到灌溉。政府收入有所增加。

失败原因：触犯大地主、大官僚的利益，遭到强烈反对。用人不当。

明朝：张居正改革

内容：1581年，为增加政府的财政收入，把原来的田赋、徭役和杂税合并起来，折成银两，分摊到田亩上，按田亩多少收税。

作用：增加了政府收入。虽然失败，但改用银两收税的办法保留了下来。

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