望城：出门水泥路，抬脚上公交
编者按
今年年初，全省第二批城乡客运一体化示范县名单公布，22个县市区上榜。“湖南交通运输”微信公众号推出专栏，聚焦经验做法，推广学习方案，进一步为解决农村群众乘车难、乘车贵、乘车不安全等问题提供借鉴，逐步推动城乡公共服务均等化。今天，我们来看看望城区城乡客运一体化示范创建工作是怎么做的?
2021年,望城区全面启动城乡客运一体化示范县创建工作,坚持“政府引导、市场主导”的原则,先后出台了《望城区创建城乡客运一体化示范区实施方案》《长沙市望城区公交汽车社会公益性乘车补贴管理办法》等政策性支持文件,并编制了《望城区城乡公交一体化规划》,通过改革城乡客运管理模式,加大基础设施建设力度,掀起城乡客运一体化改革热潮。
在城乡客运一体化创建中，望城的主要做法是“四全”:
望城区先行先试,自2014年开展公交化改造,多次调研,学习其他先行地区城乡客运成功经验。由区交通运输局牵头,深入开展市场调研,稳妥制定《望城区城乡客运一体化发展规划》,包含线路优化、运力投放、站场及配套设施建设、客货邮融合发展思路等内容。
全域覆盖
近年来,望城区不断加大“四好农村路”建设力度,农村公路总里程约2356.48km,全面实现建制村公路通畅率100%的目标,路网密度高达243公里/百平方公里,远高于全省平均水平(113.34公里/百平方公里)。在公交化改造期间,望城区坚持“政府引导,自愿参与,依法依规,合理补偿”的原则,由众旺公司和雷锋巴士收回原个体挂靠经营的农村客运班线车辆380台,分批投入新能源公交车辆1814台(城乡公交车辆936台)。同时,望城大力推行“村村通公交”惠民工程,实现建制村公交全覆盖,全面提升群众的幸福感和获得感。
全力保障
在政策、组织、资金及服务等方面提供保证。近年来,望城区每年安排公交运营补贴专项资金6600万元,为企业持续发展提供了有效保障。同时,望城出台《长沙市望城区公共汽车服务质量考核奖励办法》,聘请第三方专业团队按季度开展城乡公交服务质量考核工作,并将考核结果与补贴资金挂钩,进一步强化望城区公共客运行业管理,提高服务质量,树立行业文明形象,促进行业健康发展。
全程公开
为把城乡客运一体化这项惠民工程实事办实、好事办好,在原有农村客运班线的收购补偿、新能源车辆的采购、站场配套设施建设、线路票价确认、从业人员招聘等方面,实行全程公开。同时由区纪委监委全程监督,做到依法依规依程序,公开公平公正,赢得了广大被涉及群体的理解与支持,确保了工作顺利快速平稳推进。
截至目前,望城已基本实现公共交通服务均等化,望城区城乡客运在实现建制村公交全覆盖的基础上,全面执行2元制低票价,并实施与城市公交一致的优免政策；城乡公交车辆低碳化,目前,全区公交线路79条(城乡公交线路42条),投入新能源公交车辆1814台(城乡公交936台)；城乡公交监管智能化,运用“互联网+城市公交”的思维,构建望城区公交监管服务平台,大幅提升望城公共交通智能化动态监管和实时信息服务水平；城乡公交产品多元化,以产业发展为重点布局公交线路,打造了一条条产业线、园区线、旅游线、定制线；综合交通立体化,望城区已构建了市区直达公交、主干城市公交、支线城乡公交、行政村通村公交四位一体的城乡公交网络新格局,四级网络环环相扣,并与高铁、地铁无缝对接,实现了村镇居民“抬脚上公交”“下车进超市”“亲戚走访零换乘”“郊游观景点对点”。
城乡客运一体化示范县创建工作通过验收不是终点,而是新的起点。接下来,望城区将继续深化认识,统一思想,狠抓落实,全面形成城乡交通运输基础设施不断完善,客运服务、货运物流服务环境不断改善,城乡居民出行保障能力不断提高的城乡客运一体化格局,实现城乡客运一体化更加长效为民,助力乡村振兴。
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来源：望城区发展和改革局