学校究竟需要什么“新基建”

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导读：近日，北京大学教育学院教授尚俊杰与4所学校的校长共探“互联网+背景下学校教育融合应用创新与实践”。在圆桌会议上，尚教授探讨了有关于教育新基建的层次性，以及落到应用层面，学校需要什么样的基础设施建设等话题。

分享 | 北京大学教授尚俊杰
整理 | 教育信息化100人
来源 | “互联网+”赋能区域教育新基建创新应用研讨会

01    

信息技术在拉大鸿沟，还是弥补鸿沟？

虽然现在教育信息化建设如火如荼，但总有人质疑，学校买的技术就必然就有用吗？

在最初，很多人认为利用信息技术可以弥补数字鸿沟、弥补教育差距。比如，信息技术可以让偏远地区的学生和北京的学生学习同样的知识，这是好事情，但是一位哈佛教授曾在Science上发表的一篇文章表示，在信息技术的影响之下，教育鸿沟没有被弥补，反而被拉大了。这篇文章的研究内容是基于慕课的学习，研究表明越发达的地区，家庭和学生更好的利用了信息化，而落后的地区得学生并没有很好利用，教育差距反而被拉大了。

很多学校把信息化做的越来越好，但是如果偏远地区学校不能更好的利用信息化，差距就会越来越大，所以到底是拉大鸿沟还是弥补鸿沟，具体看学校自身是如何做的。

02   

基建是有层次的

“基建”到底是什么？“基建”即基础设施建设，百度百科对于“基础设施”的解释为：基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。

基础设施主要包括以下方面：

• 住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目

• 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目

• 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目

• 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目

• 水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目

• 电信、通信、信息网络等邮电通讯

举个例子，国家要建设雄安新区，准备把一所大学迁移，那所有需要建设的都可以称为新基建，只有新基建建设好了人们才能更好的生活、居住、生产。大体上包括三通两平台、住宅建筑等，但是房子里面摆什么家具，挂什么装饰品，多半就不是新基建所要管辖的范围了。

但其中有一个问题，比如，国家把路修到了家门口，方便了我们的生产生活，让我们可以把东西卖出去，这叫基建。但我在我们家院子里修了一条小路，那叫不叫基建？好像就比较模糊了，那这个应该叫什么？

基建是有层次的，国家层面的基础设施建设和我们自家的基础设施建设不是一个层次。盖房子在自家内部看来也是基础设施建设，具体到一个学校内部，国家把网通到学校是国家所做的基础设施建设，安装一个无线路由器是学校所作的基础设施建设。

基础设施建设非常强调公共服务，解决公共的生产生活问题。所以我认为，基础设施建设是有层次的。

国家这次为什么给我们起了个新名字？为什么这个名字是教育新基建？

某个老师用人工智能技术翻译对话，那多半只能叫做应用。提供人工智能设施的企业提供了一个平台，那个平台便是基础设施建设，当企业提供了这个服务之后，全中国所有的企业、老师都可以调用这个服务实现人工智能的自动翻译，这便是基础设施建设。

03   

学校需要什么样的基础设施建设？

学校到底需要什么样的基础设施建设？日常的办公系统属于基础建设，但这其中有个小问题，这个基础设施建设应该是学校提供，还是区域提供，亦或是国家提供。学校提供的，就是学校层面的基建；区域提供的，就是区域层面的基建；国家提供的，就是国家层面的基础设施建设。

如果学校的老师用邮件、微信等给学生发作业，我认为这是学校的基础设施建设没有做好。学校有一个统一的平台，全校所有老师就都可以依托平台享受所提供公共服务。

比如，老师需要发布一个问卷，在没有问卷星等可以发布问卷的平台之前，用户只能自己开发软件，而如果需要用户自己开发软件了，那这便是没有做好服务、没有做好基础设施建设。但是如果有一套平台，可以提供问卷星这种软件，用户在平台上即可发布问卷，那这就叫做基础设施建设。

学校需要的其实就是能够被很好的用起来的日常教育教学系统，比如数字教材，我一直认为这是制约教育信息化的核心，什么时候能够变成真正的数字教材，而非所谓的数字教材，只是一张图或者一个PDF，那这才是真正解决了问题。这件事应该由谁来做？我认为应该是国家层面出版社。学校需要的无外乎就是办公管理和教育教学这几个方面，平台如果可以做到学校什么工作都不需要费心，那便是这个平台的成功。

我之前提到，基建是有层次的，那到底应该由哪一层次来提供哪种基础设施建设？可能某些中学比一个大学都大，相应的技术水平也很厉害，有条件可以把整个学校的基础设施建设做好，但是未必所有的学校都有这样的条件，所以需要政府、企业提供这种优质的基础设施建设。

芝加哥100多年前曾发生过一场大火，2/3的建筑都被烧毁。当时摩天大厦的技术刚刚发展起来，一个摩天大厦一夜之间在芝加哥拔地而起。如果看现在的芝加哥，当年建的那批楼还是很漂亮，芝加哥是摩天大厦的代表地。但是在刚建设起来的30年内，摩天大厦的老板们每天都在讨论一个问题，到底应该用外部电网还是自己买电机发电？其实当时是有外部电网的，但是你们可以想象100多年前的外部电网是何种情况，大风一吹都有断电的可能。一旦断电，几十层高的摩天大厦里的人该如何下楼？所以大部分老板买了煤油发电机雇人在地下室发电，但是30年之后的今天这种情况基本就不存在了，都改成了使用外部电网。未来的互联网服务也应该像水、电、网一样，变成一种基本设施。

教育新基建，学校买的不是基建，是服务。想象最早的基建是什么样子，就像找别人帮忙盖房子，房子盖完关系即结束。但现在的房子盖完以后，你会发现结束不了，因为空调、门禁、热水器等都需要有人来维修。

你会发现，只要是跟电有关的东西，就不能是一锤子买卖，之后的服务特别的重要。如果做的是管理系统、教育资源系统，那所需要的服务就更重了，所以教育信息特色服务非常重要。

对企业来说，如果真要做教育信息化，不要只做一锤子买卖，一定要持续服务好学校、服务好政府、服务好国家，那这样的企业一定会越来越好。

| 本文根据大会发言整理。

| 来源于“互联网+”赋能区域教育新基建创新应用研讨会暨公益行动启动仪式，该活动由数字学习与教育公共服务教育部工程研究中心、北京师范大学教育学部慕课中心主办，中关村互联网教育创新中心、浙江省网易慈善基金会协办。

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