擎巡察利剑 护莲城清风 | 湘潭纪检监察工作·2022回眸④

永远吹冲锋号湘潭纪检监察工作·2022回眸④




编者按：党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。2022年以来，湘潭纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以有力政治监督保障党中央、省委、市委决策部署落实见效，在全面建设社会主义现代化新湘潭实践中彰显忠诚与担当。“廉洁湘潭”推出《永远吹冲锋号》系列报道，回顾过去一年来全市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践，迎接十三届市纪委三次全会召开。

擎巡察利剑 护莲城清风

利剑出鞘展锋芒，从严治党勇担当。2022年，湘潭两级巡察机构坚定不移深化政治巡察，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，全面贯彻巡察工作方针，推动上下联动、贯通融合，巡察综合监督作用和系统优势不断显现。

聚焦民生痛点

让巡察利剑有力度更有温度

“以前觉得巡察很遥远，现在发现巡察就在身边！”面对回访的巡察干部，韶山市韶山乡韶润村党委第一书记周建强说道。

2022年7月，湘潭市委第三巡察组进驻韶润村开展提级巡察，发现村部至韶山游客换乘中心有一条不到3米宽的混凝土道路，本应于10年前就要改造、整修，却迟迟没有修缮。巡察组及时反馈给村“两委”，交通部门将此条道路纳入乡村振兴项目库，并明确了责任主体、资金来源。仅用了一个多月，一条全新的“白+黑”沥青道路竣工并投入使用。

本轮村（社区）提级巡察共巡察20个村（社区）党组织，通过立行立改解决基层群众急难愁盼问题34个，发现落实上级方针政策和决策部署有差距、群众身边的腐败问题和不正之风、基层治理能力存在短板等具体问题179个，线索12条。如发现某村集体资产管理不到位，承包价格租出“白菜价”，巡察组当即下发交办函要求立行立改，一周后村党总支与承租人签订了补充合同，按市场行情及相关规定调整了租金与租期；某村18户村民农村改厕未到位问题得到圆满解决等。

群众痛恨什么，巡察工作的发力点就在哪里。结合全市“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，在巡察中，各巡察组紧盯精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉“七类表现”查找问题。对巡察发现的干部作风问题及问题线索，及时按程序反馈、移交相关部门落实整改。巡察期间向市纪委监委移交工作不实、违反中央八项规定精神、违规收受红包礼金等各类作风问题16个。

这一年，湘潭市委共对17个市直单位开展常规巡察，对违规举债和虚假化债、低效闲置土地清理等领域开展专项巡察，对20个村（社区）开展提级巡察。共发现问题697个、线索70条。根据巡察移交线索，对3人进行留置，给予7人党纪政务处分，全力打好了十三届市委巡察“开局之战”。

深化试点成果

推动上下联动、贯通融合

2022年3月至4月，湘潭市委派出四个巡察组对市林业局等8家市直部门党组织开展常规巡察。在对林业局的巡察过程中，市、县两级上下联动，市本级与湘乡市、湘潭县同步对林业局开展常规巡察，共发现林业系统部分公职人员涉嫌套取、骗取禁食野生动物人工繁育主体退出补偿专项资金，投案自首6人，退回骗补资金90万元。

这是湘潭深化“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点成果，推动巡察工作高质量发展的有力体现。

自2021年7月被中央巡视办列为试点市以来，湘潭紧扣目标任务，坚持问题导向，突出敢创敢立，以高质量巡察助推高质量发展，取得了一批丰硕成果。

“市级带县、同向发力、整体提升”，湘潭一体推动市县巡察工作质量水平同频共振、同步提升。落实《市委巡察机构派员列席县市区党委研究巡察工作会议实施办法》，市级巡察机构班子成员全年共列席县市区党委常委会议和书记专题会议5次，督促县市区党委进一步强化巡察工作主体责任。

围绕巡察对象、任务、时间、组织、信息、力量等方面，市县两级巡察机构不断加强上下联动。十三届湘潭市委第二轮巡察中，市县同步开展违规举债、虚假化债专项巡察，针对县市区专业能力欠缺的问题，市本级加强对县市区巡察组的业务指导。针对县市区巡察工作短板弱项，对湘乡市、韶山市开展巡察工作指导督导。

市委巡察办与法院、检察院等相关单位建立协作机制，加强横向贯通融合，目前已有相关协作机制13个。同时拓展巡察机构与纪检、组织、宣传、统计、信访、审计等单位的协作方式、范围，巡前各单位提供信访投诉、审计报告、舆情监测等各类信息2000余条，配合开展人员抽调；巡中共同开展分析研判；巡后反馈问题、成果共用，监督合力明显增强。

强化巡察整改

做深做实“后半篇文章”

“巡察指出的原单位很多问题我都有责任，我一定积极配合原单位的巡察整改，在新单位更要以此为戒，避免将老问题带到新单位。”近日，在湘潭县谭家山镇的巡察反馈会上，该镇原党委书记如是说。

为进一步提高巡察整改意识、强化巡察成果运用，湘潭县要求被巡察单位的前后两任主要负责人共同参加巡察反馈会并分别做表态发言，确保“新账旧账”都有人管、有人改。

前任现任“一把手”共同参加巡察反馈会，是湘潭强力推进巡察整改、做实巡察“后半篇文章”的一个缩影。

针对巡察发现的突出问题，湘潭建立约谈机制，2022年共向5位分管市领导发出约谈提示函，由分管市领导对8家单位党委（党组）主要负责人进行约谈。市委巡察工作领导小组组长针对专项巡察发现的市属国有企业相关方面的突出问题，专题约谈了国资委党组主要负责人和分管负责人。

对倾向性、系统性问题，督促相关部门和单位开展专项整治和综合治理，下发《巡察建议书》，推动共性问题全面整改。全年共向各县市区委等单位发出巡察建议书22份，并加强跟踪督办，推动系统整治。下达立行立改交办函30份，涉及具体问题78个，全部在集中巡察期间进行了有效整改。

在村（社区）提级巡察后，湘潭创新召开整改推进会，分片区召开了4场全市村（社区）提级巡察整改推进会，市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长和领导小组成员出席会议，有力推动了村（社区）巡察三级联改。

巡察机构做实整改日常监督，加强整改工作指导把关，开展巡察整改工作专题培训，联合纪检监察机关、组织部门加强对巡察整改方案的审核把关，开展各类巡视巡察整改联合督查，确保每一项整改任务落到实处。

（文/谢雨芬 潘夏子）

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