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消息速递 | “安全生产综合监管有效方法研究”成果汇报和研讨会召开


学院受应急管理部安全协调司委托,由唐钧教授牵头承担了“安全生产综合监管有效方法研究”重点攻关研究课题。10月15日上午,中国人民大学应急管理跨学科交叉平台的“安全生产综合监管有效方法研究”研讨会,在中国人民大学求是楼439会议室举办。中国人民大学公共管理学院执行院长杨开峰教授出席会议并致辞。会议由中国人民大学公共管理学院唐钧教授主持。应急管理部安全协调司张刚副司长、应急管理部安全协调司安办工作处吕兵处长、中国机构编制管理研究会执行会长洪都、中国人民大学公共管理学院讲师孙英英等参加了研讨。



杨开峰院长首先对本次研讨会的顺利召开表示祝贺,向参会专家表示感谢。他指出,中国人民大学公共管理学院从2003年非典疫情后就开始应急管理研究,是国内应急管理研究领域的“标兵”,依托应急管理跨学科交叉平台,具备深入开展应急管理研究的专业优势。此次会议聚焦“安全生产综合监管有效方法”,对推进安全发展具有重要意义。希望通过此次研讨会,能够进一步拓展本平台与实务部门的合作,为推动实现安全发展贡献专业智慧和力量。


会议主旨发言环节,课题成员们和参会专家们围绕安全生产综合监管的内涵外延、发展脉络、地方实践与国际经验以及有效方法等安全生产综合监管的要素进行了详细汇报,并展开了深入探讨。

一是安全生产综合监管的江苏经验。会议总结了包括建立安全生产述职报告制度、实施清单制度、实施企业安全生产风险报告制度、本土化实施企业安全管理、夯实机构编制保障基础、跨部门联防联治工作机制、基层自治和全员共治机制等安全生产综合监管体制机制创新、深化应用信息化监管手段等安全生产综合监管技术、形成“内部监督+外部监督”的安全文化环境、开展“危污乱散低”整治等有效经验做法。


二是安全生产综合监管内涵外延界定和发展脉络梳理。会议对我国安全生产管理体制发展演变的阶段和趋势,以及安全生产综合监管机构改革内容和框架进行了系统分析,并介绍了安委办实体化运行、安委办“双主任”制度等有益举措。


三是基于事故调查报告的安全生产综合监管定量研究。会议通过统计分析近三年来典型生产安全事故的调查报告,明确了现阶段我国安全生产综合监管的问题点、应对措施等情况。


四是安全生产综合监管的日本经验。会议从政府、行业协会和企业三个层面对日本垂直分权的安全监管体制进行了全面介绍,并通过日本化工行业的典型案例,分析了日本化工行业的安全监管状况,研讨了日本安全生产综合监管经验对我国的启发。


会议交流讨论环节,与会专家围绕以上议题进行了交流,唐钧教授对安全生产综合监管的基本原则、总体架构、制度框架、资源匹配等展开了延伸讨论。最后,唐钧教授作会议总结,对参会专家们表示感谢。会议还做了接下来开展课题研究和调研的计划安排。


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