揭阳市产业转移工业园非法掩埋危险废物

中央环境保护督察高度重视群众环境投诉问题整改工作。但“回头看”发现，揭阳产业转移工业园及桂岭镇对群众举报问题不重视、不作为，采用非法掩埋危险废物的手段敷衍应对中央环境保护督察整改。

一、基本情况

2016年中央环境保护督察期间，督察组接到群众投诉：电路板提炼黄金厂位于揭阳市揭东区桂岭镇柏旺村，没有任何生产及环评手续，生产过程中产生的危险固废倾倒在柏旺路与大岭村交界的蟒地，恶臭难闻，严重影响地下水。固废堆放地已发生两次自燃并引发山火，村民损失严重。

揭阳产业转移工业园管理委员会对群众举报问题进行了核实，确认存在电路板废渣倾倒点，该废渣属于危险废物，并责令桂岭镇和产业转移工业园环安局加强对危险废物管理，要求桂岭镇加紧督促业主联系有资质单位，尽快妥善转移、处置废渣。2017年1月24日形成结案报告，结案报告显示业主已着手转移清理废渣，转移清理工作正抓紧进行。

2018年6月“回头看”期间，群众再次投诉称，2016年举报过的柏旺村电路板废渣案件，地方相关部门敷衍应对，废渣清理不足百分之一，剩下的废渣就在上面盖一层土，再种上树苗以应付检查。

二、主要问题

2018年6月24日，督察人员现场检查了电路板废渣倾倒整改情况。现场检查时，揭阳产业转移工业园管理委员会称，倾倒在柏旺路和大岭村交界处的电路板废渣为废树脂粉，约3000吨于2018年5月底基本清理完毕，并实施复绿，已完成整改。但进一步检查发现，原堆存区域有一座高约4米已复绿的土堆，挖开表层覆土后即发现仍堆存大量废树脂粉。深入调查发现，在业主出资、再加上柏旺村集体垫付部分资金清运废树脂粉3640吨后，业主和村集体先后对剩余废树脂粉覆土复绿，并向镇政府汇报清理完毕，揭阳产业转移工业园管理委员会、桂岭镇两级党委、政府未经仔细调查便得出完成整改的结论。

图1  督察组现场查看废渣堆放区域

 图2  6月24日现场挖出未清运废渣

图3  废渣堆放区域表层覆土下的大量废树脂粉

在督察组要求下，揭阳市组织公安、纪检、环保、国土、林业等部门成立专案组，对非法填埋情况进行全面调查，根据初步调查判断，原废树脂粉堆存量远大于3000吨，实际掩埋危险废物数量仍待进一步查清。

三、责任分析

揭阳产业转移工业园管理委员会、桂岭镇主要领导对待群众环境诉求思想上不重视、态度上不坚决，责任不落实、整改打折扣。甚至企图通过覆土植绿等手段应付检查，敷衍整改，造成严重污染，失职失责明显。

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