生态环境部通报2019年1-2月环境行政处罚案件与 《环境保护法》配套办法执行情况

今日，生态环境部向媒体通报各地2019年1-2月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况，相关省、市、县的经验做法和典型案例。

一、 环境行政处罚案件办理情况

2019年1-2月，全国共下达处罚决定书14870份，罚款金额为11.92亿元，案件平均罚款金额8.02万元。

2019年1-2月，行政处罚案件数量排名前五的省份为：广东、河北、江苏、山东、河南；行政处罚罚款金额排名前五的省份为：广东、江苏、山东、河南、河北。 

2019年1-2月，行政处罚案件数量排名前十的地市为：广州市、衡水市、东莞市、成都市、佛山市、苏州市、深圳市、临沂市、中山市、南京市；行政处罚罚款金额排名前十的地市为：东莞市、广州市、苏州市、中山市、无锡市、深圳市、唐山市、临沂市、佛山市、成都市。

2019年1-2月，行政处罚案件数量排名前十的县（市、区）为：北京大兴区、广州白云区、佛山顺德区、广州花都区、衡水阜城县、广州增城区、天津河东区、广州番禺区、天津津南区、北京房山区、信阳息县；行政处罚罚款金额排名前十的县（市、区）为：南阳唐河县、唐山古冶区、绥化北林区、佛山顺德区、北京大兴区、绍兴诸暨市、泉州晋江市、天津河东区、深圳龙华区、湘西州花垣县。  

二、配套办法执行情况

2019年1-2月，全国共查处五类案件1899件。其中，按日连续处罚案件47件，罚款金额5934.04万元；查封、扣押案件1112件；限产、停产案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌环境污染犯罪案件135件。

2019年1-2月，案件数排名前五名的省份是广东、河南、江苏、安徽、河北。

2019年1-2月，配套办法案件数量排名前十的地市为：开封市、东莞市、临沂市、深圳市、广州市、西安市、湛江市、三门峡市、淮北市、阜阳市、沧州市、无锡市。

2019年1-2月，配套办法案件数量排名前十的县（市、区）为：湛江吴川市、东营河口区、淮北濉溪县、济南历下区、无锡江阴市、沧州沧县、北京朝阳区、呼和浩特和林县、广州白云区、肇庆四会市、达州梁县。

三、各地经验做法

（一）转变执法方式，强化服务意识

1.天津滨海新区开展“双万双服”活动、开办“环保技术超市”、建立环保专家库，为企业提供困难帮扶和技术指导。

2.江苏省开展“千名环保干部与企业结对帮扶”活动，实现环保干部与企业“一对一、结对子”，宣讲生态环境保护政策，解决环境治理困难和问题。

3.宁波市开展“督政问企”、“入企问诊、双促双提”活动，对企业采取“诊疗式”和“点穴式”执法，服务指导企业开展环境治理工作；宁波市生态环境局奉化分局成立“奉化环保议事厅”，对环境事件进行一月一议。

（二）创新制度建设，提供执法保障

1.上海市生态环境局制定《上海市环境监测数据弄虚作假行为调查处理办法》，为提高监测数据质量，查处监测数据弄虚作假行为提供有效支撑。

2.广西壮族自治区生态环境厅与公安等部门联合制定《广西壮族自治区加强危险废物全程监管实施方案》，联合印发《固体废物环境污染犯罪案件办理工作指引》，为遏制非法跨境转移倾倒危险废物，查处固体废物环境污染犯罪案件提供有力保障。

3.青海省生态环境厅起草完成《青海省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，成立青海省生态环境损害司法鉴定机构，为生态环境损害赔偿工作，环境损害诉讼需求提供有力帮助。

（三）开展专项行动，打击违法行为

1.2018年广东省生态环境厅组织开展污染源在线监控专项行动，依法查处在线监控弄虚作假环境违法行为。

2.2019年重庆市生态环境局组织开展整治污水偷排偷放行为专项行动，依法查处相关环境违法行为。

四、各地典型案例

公布2019年1-2月典型案例3个，分别是广东省四会市贞山街道黄家庄黄某非法倾倒危险废物涉嫌污染环境犯罪案、新疆华电吐鲁番发电有限责任公司涉嫌篡改伪造2×135MW发电项目烟气在线监测数据案、嘉兴汇通机动车检测有限公司出具虚假机动车排放检验报告案。

附件1

2019年1-2月环保法配套办法执行情况

区域分布表

附件2

2019年1-2月一般行政处罚案件数及罚款金额表

近期重点文章推荐