【“三有”争创】靖边检察：刚性！检察建议助力林业资源管理社会治理
8月5日，靖边县人民检察院召开检察建议公开宣告送达会，向县林业局公开送达社会治理类检察建议。会议由靖边县人民检察院副检察长田苗主持，特邀县森林派出所相关领导以及县人大代表、政协委员全程参与，同时邀请人民监督员见证监督。
检察建议制发背景：2019年7月份至今，靖边县院共受理涉嫌非法占用农用地罪的提请批准逮捕案件117件126人、移送审查起诉案件115件131人，其中提起公诉101件120人，涉案人数多、毁林面积大、生态环境及森林资源遭到严重破坏，不利于基层有序治理和生态文明建设。根据《中华人民共和国森林法》第六十六条规定，靖边县林业局作为县级人民政府林业主管部门，负责对森林资源的保护、修复、利用、更新等进行监督检查，并依法查处破坏森林资源等违法行为，但其在日常监督管理工作中存在漏洞。
会上，第一检察部主任高敏介绍了非法占用林地案件的办理情况和检察建议涉及问题的调查过程，阐述制发检察建议的原因和目的。
第一检察部副主任冯小霞宣读了《检察建议书》，围绕法律适用、整改建议、落实回复进行释法说理，深入解读检察建议的相关内容。
被建议单位现场签收了检察建议书，表示对检察建议中提出的问题虚心接受、认真研究，以此为契机，积极履行职责，做好检察建议的落实和回复工作。
参会的人大代表、政协委员、人民监督员对检察建议的内容给予充分肯定，对于检察机关履职法律监督职责、参与社会治理工作给予高度评价，同时建议被建议单位要高度重视检察建议的落实，助力实现靖边县山更青水更绿环境更美，提高人民群众的获得感和幸福感。
人大代表这样说
人大代表孙涛：预防和打击非法占用农用地犯罪，不是一个人、一个部门所能及的，全社会要形成合力，相信在地方党委的正确领导下、人大的有力监督下、司法审判机关的公正审理下、普法的积极覆盖推进下、人民群众的普遍支持下，能形成具有合力的“统一战线”。
人大代表张飞：在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是重要组成部分，这体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求，林业部门要自觉肩负起主力军使命，致力探索“绿水青山就是金山银山”的实现途径。
人大代表冯瑞：检察机关送达的具有针对性、可行性的检察建议，成为推进社会治理的一剂“良方”。希望被建议单位按照检察建议的要求依法履职、积极履职，采取一系列强有力的措施，做好正面宣传引导工作，“上医治未病”，主动预防，使问题“未有形而除之”。
人大代表任志宇：作为当地的马铃薯种植企业，我深知群众是因法律意识淡薄，在短期利益驱使下铤而走险推毁了林地，所以要形成长效普法宣传机制，通过对环境资源保护法律政策和典型案例进行解读，进一步树立广大人民群众爱林护林、植树造林的良好风尚。
政协委员这样说
政协委员段清竹：检察机关创新送达方式，以公开宣告与行政机关面对面、零距离交流、自觉接受人大代表、政协委员、人民监督员的监督，充分体现了检察机关敢于监督、善于监督的司法理念。被建议单位要重视对检察建议的落实和整改。
政协委员刘宏：被建议单位一方面要加大宣传力度，用相声、小品等群众喜闻乐见的形式，营造浓厚氛围，让生态保护意识融入日常生活、深入人心；另一方面要与各乡镇积极对接，形成齐抓共管的工作合力。同时，通过建立护林员绩效考核制度堵塞监督漏洞。
人民监督员这样说
人民监督员张子君：希望通过本次公开宣告，被建议单位自觉接受法律监督，积极主动履职，建立健全片区监管职责和追责机制、创新集中宣判、集中宣传等宣传方式，加强部门协作沟通，形成执法合力，并及时回复整改落实情况，真正使检察建议做到刚性。
人民监督员张丽芳：跟风“非占”是当前非法占用林地违法犯罪行为呈高发态势的主要原因之一，要加大宣传力度，注重协调新闻媒体进行跟踪报道，对破坏森林资源数量巨大、影响恶劣的案件要予以曝光，形成全社会打击破坏林地和森林资源不法行为的浓厚氛围。
公开宣告送达检察建议书，是靖边县人民检察院贯彻落实最高检关于加强检察建议工作的部署要求，推动检察建议由“文来文往”向“人来人往”“开放监督”转变的举措，有利于构建监督与被监督的良性互动格局，进一步提升检察建议的刚性，最终实现双赢多赢共赢的良好效果。
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