工欲善其事,必先利其器,做任何事情都要掌握正确的“姿势”(知识)。
大家都知道,中办50号文规定,在项目总预算不变的情况下,直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等预算,可由项目承担单位自行调剂,“打酱油的钱可以买醋”。但是,做材料费预算还是有很多需要注意的地方,这不,小于和小张都一不小心就踩到了“雷”。
案例1小于的课题做的是商标防伪研究项目,为了更好的进行研究,该课题组购买了一些茅台酒,五粮液等,都有正规发票和有购买商品明细的,但是最终却没能报销,原因是商品太敏感,不能作为材料费列支。 案例2公安部门在废品收购站查到贵金属,经查是小张的课题组研究用贵金属,因没有出入库验收管理被卖掉了!小张说目前此前院所和高校并没有材料库存保管,都是课题以购代支,可能比较容易出现漏洞。所以材料要有出入库管理,至少应该在课题组建立课题用材料验收,使用,结存记录。今年,关于科研经费的管理政府出台了许多松绑政策,对科研人员来说利好消息多多。但是,动源君要提醒各位老师,材料费预算要注意根据项目(课题)研究开发任务的实际需要,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,科学合理、实事求事地进行编报。 关于材料费预算,动源君为您梳理了以下几个问题,请注意避开“雷区”: 在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。其中:运输费是指在卖方不负担运输时由第三方负担运输时产生的费用。装卸费是指大宗物资在装卸时产生的付给专门装卸公司的费用。整理费是指材料在入库前的必要挑选、整理费用。 编制材料费预算时,对研发过程中消耗的主要材料与课题任务的相关性、购买的必要性、数量合理性等进行说明。 编制材料费预算时,一般不应列入购买生产经营性材料、基建材料、大宗工业化原料以及普通办公材料,如打印纸,硒鼓等,若该课题研究确有需要购买时,要在预算中进行明确说明。
在课题研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。 2、单位预算大额测试化验加工费(十万元以上)时,应注意哪些? 单项预算在10万元以上的测试化验加工项目,要重点说明与研究任务的相关性、必要性,以及选择测试化验加工单位的理由,次数、价格等测算依据。 《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]第50号)文件指出,根据科研活动规律和特点,改进预算编制方法,实行部门预算批复前项目资金预拨制度,保证科研人员及时使用项目资金。下放预算调剂权限,在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位。 4、课题承担单位内部独立进行经济核算单位进行相关的测试、化验、加工等费用是否应该按照市场价格进行测算? 内部独立进行经济核算的单位是指在课题承担单位同一会计制度控制下实行内部经济核算和独立计算盈亏的单位,不应该按照市场价格进行测算,而应该按单位内部价格,即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。
课题研究过程中发生的数据加工费用如何编列预算? 答:数据加工任务如果是由课题承担单位自行完成的,可将相关费用列入设备费、材料费和劳务费等相应科目;如果是委托外单位完成的,可以在测试化验加工费预算列支。
燃料动力费可以在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用。单独计量是指相关大型仪器设备、专用科学装置消耗的水、电、气、燃料可以通过装表计量,或可以按照其标注的单位时间平均消耗及预计运行时间计算计量。 答:不允许列支应由个人负担的汽油费、物业费、取暖费等其它不相关费用。
3、课题研究人员进行野外考察的燃油费,可以编制在燃动费科目的预算中? 如果该课题确有必要进行野外考察,应在燃动费科目对所需汽油费等进行详细说明。
4、实验室日常所需水、电、气、燃料费用等可以编制在燃动费预算中吗? 不能,实验室日常运行的水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围,可以在间接费用科目编制。
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