第十回！重点专项第二轮形审及预算评估，这个锦囊揣着也许管用！

导

语

昨天动源君梳理了进入正式申报的专项名单，后台不少锐粉留言，实际进入正式申报的专项远超过国科管公开的项目，经过确认，确实部分专项并未通过国科管系统下发通知，而是通过电话和邮件通知两种方式下达的通知。

因此，动源君也提醒尚在等待结果的项目申报人，也要关注一下自己的电话和邮件。

前期动源君曾就今年项目申报的时间节点做过提示，从实际的执行情况来看，第一轮网络填报的受理截止时间多为3月3日至10日间（不含部分预评审未结束的项目），以此推断，今年的视频评审预计从3月中旬开始持续至5月上旬。

近期，动源君会围绕专项申报收集大家遇到的问题，比较集中的会通过渠道与相关专业机构联系，集中采访，也请大家有疑问可在群内提出或通过留言和消息的功能提出。

今天，动源君想先来说一下，大家比较关注的接下来的第二轮形审。

第

二

轮

形

审

审

什

么

从正式申报书的内容来看，与预申报书的不同的是内容调整为八部分，包括申报内容简介、研究目标设置及技术路线、申报单位及参与单位研究基础和进度安排、项目组织实施、保障措施及风验分析、研究团队及项目预算等。

从以往的评审来看，技术评审和预算评估由不同渠道完成，各申报单位所能做的只能是增强和完善，而不是减少和改变。比如，通知中明确要求，各项目考核指标不能降低，需要细化；主要研究内容需细化；承诺配套条件不能降低；可根据实际情况适当增加参与单位，但参与单位总数不得突破指南规定的上限，且需要补充新的联合申报协议。

相应的评审的要求也较预评审严格的多，考核的重点也由研究内容、研究目标、研究团队及基础，变化为研究内容、目标设置及技术路线、任务分解及进度安排、研发团队及工作基础、预期成果与风险分析等，相应的分数权重也有所调整。

研究内容

会考核研究内容是否涵盖指南方向要求的全部考核指标，对国内外现状及趋势分析是否准确全面，研究内容的创新性、前瞻性、时效性等。

技术路线

会重点关注项目目标是否明确清晰、重点突出；主要技术路线、研究方法是否合理可行，具有创新性；设立的指标是否量化、可考核等。

任务分解和进度安排

主要关注任务（课题）设置的科学性和系统性，研发进度安排是否科学合理。

研发团队及工作基础

着重关注项目牵头承担单位的组织实施能力和项目组织实施机制。

预期成果与风险分析

主要考核项目预期成果是否明确，社会经济效益如何，项目技术和实施风险分析是否清晰，对策是否有效等。

第二轮形式也会采用百分制来打出相应的分数，同时会增加评审投票环节，需要纠正的一个观念是并不见得得分高就是最终立项的项目，针对以往质疑不当场亮出评分情况的问题，有关部门也在考虑现场公布分数，正如动源君刚才所说，另一个关键性指标是预算评审。

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什

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怎么评？

在通知中专业机构已对预算编制提出了具体要求，申报单位需按照《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定（试行）的通知》（财办教〔2016〕25号）和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）等相关文件的具体要求编报预算。

预算编制应结合项目牵头承担单位及课题承担单位、课题参与单位现有基础及支撑条件，根据项目（课题）任务目标的实际需要，按照“目标相关性、政策相符性和经济合理性”的原则，科学合理、实事求是地进行编制，避免项目（课题）预算虚高，脱离实际需求或超出合理范围。根据科技部有关要求，每个项目设定专项经费指导数，正式申报项目专项经费预算不得高于预申报数和经费指导数。

相关规定要求，项目实行两轮申报的，预申报环节时，项目申报单位提出所需专项资金预算总额；正式申报环节时，专业机构综合考虑重点专项概算、项目任务设置、预申报情况以及专家建议等，提出经费指导数。

项目申报单位除应当按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原则，科学、合理、真实地编制预算外，对仪器设备购置、参与单位资质及拟外拨资金进行重点说明，并申明现有的实施条件和从单位外部可能获得的共享服务。项目申报单位对直接费用各项支出不得简单按比例编列。

参与预算评估的单位

据动源君了解，预算评估由专业机构委托相关机构开展，预算评估机构应当具有丰富的国家科技计划预算评估工作经验、熟悉国家科技计划和资金管理政策、建立了相关领域的科技专家队伍支撑、拥有专业的预算评估人才队伍等。

来源：锐动源编辑部

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