2018年全国科技工作会议在京召开 | 六个关键词“数说”科技新成就 | 自由微信

2018年全国科技工作会议在京召开 | 六个关键词“数说”科技新成就

Original 2018-01-09 动源君 锐动源

在国家科学技术奖励大会刚刚结束一天，2018年全国科技工作会议在京召开。这次全国科技工作会议的主要作务是：全面贯彻党的十九精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神和中央农村工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，总结党的十八大以来科技创新工作，分析当前创新发展新形势，明确科技创新工作新要求，研究部署2018年科技改革发展任务，加快建设创新型国家步伐。科技部部长万钢作了题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜为加快建设创新型国家努力奋斗》的报告，科技部党组书记、副部长王志刚主持会议。动源君第一时间将报告的主要内容和思想向各位锐粉分享。

党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是科技创新取得历史性成就、发生历史性变革的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界的共同努力下，我国科技创新持续发力，加速赶超跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，科技实力大幅增强，已成为具有全球影响力的科技大国。

关键词一：习近平总书记关于新时代中国特色社会主义

科技创新思想

党的十八大提出创新发展理念并将其作为五大发展理念之首，作出“创新是引领发展的第一动力“的重大论断，要求推进以科技创新为核心的全面创新，这是对“科学就是第一生产力”重要思想的创造性发展，使党对创新的认识、对发展的认识达到历史新高度。党中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，召开全国科技创新大会，提出“三步走”战略目标，吹响了建设世界科技强国的号角，这是我国科技发展史上又一个新的具有重大战略意义的里程碑。正是在实践——认识——再实践——再认识的基础上，党中央不断探索规律、深化认识、统一思想，构建了从理念到战略到行动的完整体系，形成了习近平总书记关于新时代中国特色社会主义科技创新思想。这是五年来我国科技创新发展取得的最根本成就，是中国特色自主创新道路伟大实践的理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是建设创新型国家和世界科技强国的根本遵循。

关键词二：进入三跑并存、领跑并跑日益增多的历史性阶段

成绩单一：战略高技术彰显国家实力

1、航空航天领域取得天宫、神舟、嫦娥等重大成果；

2、神威·太湖之光两项应用蝉联高性能计算应用最高奖“戈登·贝尔”奖；

3、北斗导航系统进入全球组网新时代；

4、羲和系统定位技术整体水平世界领先；

5、蛟龙、深海勇士载人潜水器和海马无人潜水器实现历史性跨越；

6、“地壳一号”万米大陆科学钻机研制成功；

7、人工合成4条酵母染色体，在合成生物学领域取得里程碑式突破；

8、基因编辑在地中海贫血治疗和小麦、水稻、猪的品种改良方面取得世界一流成果。

9、四级实验室实现自主化设计，成为国际“P4俱乐部”重要一员

成绩单二：基础研究国际影响力大幅提升

1基础研究经费投入快速增长，从2012年的499亿元增长到2016年的823亿元，增幅达65%。

2世界领先的重大成果不断涌现。

3我国已成为全球第二大高质量科技论文产出国，正对世界科学发展做出日益重要的贡献。

成绩单三：世界级创新基础平台加速布局

1、悟空、墨子、慧眼、碳卫星等系列科学试验卫星成功发射，500米口径球面射电望远镜、大亚湾中微子振荡实验室等重大科研基础设施全球瞩目，为我国向世界科学中心迈进奠定重要物质技术基础。

2、教育部“2011计划”认定国家级协同创新中心38个。启动国家实验室建设，支持北京怀柔、上海张江、安徽合肥建设综合性国家科学中心。

3、启动国家实验室建设，建设综合性国家科学中心，这些基地与已布局建设的6个国家研究中心、494个国家重点实验室、346个国家工程技术研究中心、32个国家临床医学研究中心形成梯次布局，在孕育重大原始创新、推动学科发展和解决国家紧迫需求方面发挥重要支撑作用。

成绩单四：具有国际水平的科技人才队伍不断壮大

1 2016年研发人员全时当量达387.8万人，比2012年增长19.4%，居世界第一。

2 千人计划、万人计划、创新人才推进计划等人才计划带动形成新中国成立以来最大规模的留学人才“归国潮”。截至2016年底，留学回国人员总数达254.6万人，党的十八大以来的回国人数占到72%。

3 诺贝尔生理学或医学奖、基础物理学突破奖、国际量子通信奖在奖项上实现零的突破。2016年国家科技“三大奖”最年轻第一完成人年龄均已降至39岁以下，越来越多的青年人才在科技创新的第一线“冒尖”。

关键词三：全面融入、主动引领经济社会发展

突破进展一：重大专项推动重点领域率先实现跨越

1、 5G引领跨越发展，5G新兴网络架构等新技术纳入国际标准。

2 、集成电路制造工艺产品累计销售超过百亿，30多种高端装备填补产业链空白。

3、大型客机C919连续成功试飞，世界最大水陆两栖飞机AG600成功首飞。

4、大型先进压水堆、高温气冷堆核电技术和装备制造能力走在世界前列。

5、阿帕替尼等打破国外垄断，完成15.3%的国家基本药物品种技术改造。

突破进展二：支撑重大工程和重要活动那个成效显著

1、高速铁路里程超过2.2万公里，占全球总里程的60%以上；

2、“复兴号”实现商业运营，迈出“从追赶到领跑”的关键一步；

3、超深水半潜式蓝鲸系列钻井平台成为世界最大、钻井深度最深的海上钻井平台之一，成功完成我国可燃冰首次试采。

4、科技创新支撑南水北调工程建设和安全运行，受益人口超过1亿。

突破进展三：科技引领新产业新动能快速成长

1、硅衬底LED技术开创国际上第三条LED照明技术路线

2、新能源汽车从产品导入期进入产业成长期，累计产销量超过160万辆。

3、可再生能源发电装机突破6亿千瓦，风光储输示范工程成为全球规模最大、综合利用水平最高的新能源综合示范项目。

4、超超临界二次再热1000MW发电机组世界领先。

5、自主品牌工业机器人从2013年的近9000台发展到2016年的3万台。2016年数字经济规模达到22.6万亿元。网络零售交易额、电子信息产品制造规模居全球第一。

突破进展四：科技创新改进民生福祉成效显著

1、依托临床医学研究中心建成覆盖2183家医疗机构的新型协同创新网络，慢阻肺、脑卒中等领域改写国际诊疗指南，为重大疾病防控提供“中国方案”。

2、手术机器人、数字化PET等工段医疗产品取得重大突破，磁共振等加速国产化，在基层医疗机构示范应用130万台创新医疗器械产品，“十百千万工程”服务人群达4.5亿。

突破进展五：农业现代化和科技扶贫迈出新步伐

1、农业科技进步贡献率从2012年的53.5%上升到2016年的56.7%。

2、粮食丰产科技工程创造了玉米1229.8公斤/亩大面积高产记录。

3、渤海粮仓科技示范工程成效显著，2017年推广3500万亩，增粮64.4亿斤，为中低产田土壤耕层改善、粮食增产增效提供了科技支撑。海水稻测产取得重要进展，筛选鉴定17份耐盐碱水稻新品质，示范种植平均亩产390公斤。

4、建成国家农业高新技术产业示范区两家，国家农业科技园区246家，农业高新技术企业达到6800多家，农业高新技术产业总产值达到2.2万亿元。

5、定点扶贫县江西井冈山市在全国592个国家贫困县中率先脱贫“摘帽”。

突破进展六：区域创新形成梯次联动新格局

1、北京、上海科技创新中心建设不断取得新进展，创新型省份、创新型城市建设成效显现，全面创新改革实验取得13项可复制推广的经验。

2、17家国家自创区和156家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎，研发投入占全国44.3%以上，新产品收入占全国31.5%，劳动生产率高于全国平均水平3倍。

3、北京中关村、武汉东湖、上海张江、广东深圳等国家自创区对所在地区GDP增长贡献超过20%，成为创新发展“领头雁”。

4、地方科技投入持续增加，广东、江苏、上海、北京、浙江、安徽等地财政科技拨款超过200亿元，10多个省（市、区）科技支出占财政支出的比重超过20%，广东超过5%。

关键词四：从研发管理向创新管理转变

显著变化一：企业创新主体地位和主导作用显著增强

1、政策效益日趋明显，每年企业享受研发费用加技扣除和高企所得税减免总额超过2000亿元，技术转移政策带动技术交易规模持续扩大。

2、企业已成为创新创业的主要力量，在全社会研发投入、研究人员和发明专利的占比均超过70%。

3、中国企业在新一代信息技术、在线娱乐、共享单车、移动支付、电子商务等领域已成为国际标准设定者，2017年独角兽企业数量仅次于美国，居全球第二。

显著变化二：国家科技计划和资金管理改革迈出历史性步伐

1、近百项科技计划优化整合工作基本完成，以“一个平台、三根支柱”为标志的国家科技计划管理平台建设成并常态化运行，形成新的计划体系、新的项目形成机制、新的管理和监管流程。

2、专业机构改建完成，全面承接国家科技计划项目管理职能，实现全流程公开透明和痕迹管理。

3、中央高校院所科研项目资金管理权限进一步扩大，围绕新的计划体系，形成一套从概预算管理到项目经费政策的全面经费保障机制，科研人员获得感大大增强。

显著变化三：科技领域“放管服”改革取得重要进展

强化科技资源开放共享，建立国家科技报告制度，7.3万台科研仪器和139个重大科研基础设施通过统一平台向全社会开放，广覆盖、低成本、便捷化的开放服务体系初步完成。

显著变化四：科技创新治理体系更加完善

1、推进国家科学技术奖励条例修订，国家人类遗传资源管理等领域立法迈出重要步伐。

2、院士制度改革、科技奖励改革、职称制度改革等取得重要进展，形成良好创新导向。

3、建立国家重大科技决策咨询制度。

4、科技监督和评估体系正式运转，全面覆盖政策实施、科技计划、项目资金管理。

显著变化五：激励创新的普惠性政策效果显著

1、修订高新技术企业认定办法

2、研发加计扣除政策采用负面清单管理办法

3、出台以增加知识价值为导向的分配政策

4 、支持科技创新进口税收优惠政策

5、国有科技型企业股权和分红激励暂行办法

关键词五：开创“双创”的历史性新局面

新局面：科技成果转化实现从点的推动向系统部署、全方位推进的历史性转变

1、设立6个国家科技成果转移转化示范区，重点行业和区域示范加快推进，各地方、各部门加快出台具体落实措施，技术转移转化中介机构加快发展，各类技术交易市场超过1000家。

2、2016年高校服务企业社会获得的科研经费达到1791亿元，科技成果直接交易额达到130.9亿元，比2015年增长20%。

3、科研人员获得科技成果转化奖励金额和人次均显著增长，科研机构和高校科技成果转化呈现“量”“质”齐升局面。

新局面：众创空间有效服务实体经济转型升级

1、建成4298家众创空间、3255家科技企业孵化器和400余家企业加速器，开展41个科技创新孵化链条试点，形成从产品创意到产品生产全服务的生态体系，2017年服务创业团队和初创企业近40万家，带动社会资本投入超过930亿元，带动就业超过200万人。

2、现代农业众创空间、一站式综合服务平台“星创天地”有效带动科技特派员、大学生、返乡创业人才227万人，孵化企业10335家，创造产值利润354亿元。

新局面：科技与金融结合取得重要突破

1、与“一行三会”在中关村、上海、厦门等25个地区推进科技与金融结合试点，地方密集出台300多项科技金融政策文件，示范效应显著。

2、国家科技成果转化引导基金累计设立14支创业投资子基金，中央财政投入56亿元，引导地方政府、金融机构、民间资本投资规模达247亿元。

3、截止2017年9月，全国科技企业贷款余额2.95万亿元，存量客户8.2万户。与银监会、人民银行联合开展投贷联动试点，10家银行在5个国家自创区开展“创业投资+银行信贷”试点.

新局面：全社会双创热情空前高涨

积极开展以“双创活动周”为代表的创新创业文化宣传，举办全国创新创业大赛，支持辽宁、海南等地创新创业大赛，使创新理念更加深入人心。全国科技活动周、全国科普日、全国科学实验展汇演等活动持续开展，社会反响强烈。

关键词六：创新开放合作迈出主动布局历史性步伐

新合作：“一带一路”科技创新合作行动计划启动实施

1科技人才交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动扎实推进、成效初显。

2 资助沿线国家300余名青年科学家来华开展科研工作，培养科学技术和管理人才上万名，共建一批联合实验室或联合研究中心。

新合作：政府间科技合作机制不断深化

科技合作深度广度不断拓展，建立科技合作关系的国家达158个，签署政府间合作协议112个，参加国际组织和多边机制超过200余个，中国成为全球多元化创新版图中日益重要的一极。

新合作：港澳台科技创新合作迈上新台阶

完成首批跨境科研经费拨付试点，强化国家重点实验室香港伙伴实验室建设。

新合作：国际大科学计划取得重大进展

深入参与国际热核聚变试验堆、平方公里阵列射电望远镜、国际大洋钻探计划等国际大科学计划和大科学工程。

聚焦全脑介观神经链接图谱、三极地环境与气候变化等方向开展牵头组织国际大科学计划和大科学工程总体方案研究论证。

新合作：积极融入全球创新网络

1、近200位中国科学家担任重要国际科技组织领导职务。专利全球布局能力显著增强，与23个国家和地区签订“专利审查高速路”协议，设立中国企业知识产权海外维权互助基金和海外知识产权信息平台，为企业“走出去”提供支撑。

2、2016年中国PCT专利申请量位居全球第三，增速（45%）位居全球第一，中兴、华为高居全球PCT专利申请量最大的公司排行前两位。

3、支持企业在海外设立研发机构，仅2016年中国公司就在全球成立了9家新的海外研发中心，总投入达2.24亿美元。以高铁、网购、共享单车、支付宝为代表的中国产品和服务走出国门，在全球布局创新链方面迈出新步伐。

2017年，我国科技创新能力显著提升，主要创新指标进入世界前列

2017年，全社会R&D支出预计达到1.76万亿元，比2012年增长70.9%全社会R&D支出占GDP比重为2.15%，超过欧盟15国2.1%的平均水平。

国际科技论文总量比2012年增长70%，居世界第二；国际科技论文被引量受此超过德国、英国，跃居世界第二。

发明专利申请量和授权量居世界第一，有效发明专利保有量居世界第三。

全国技术合同成交额达1.3万亿元。全国高新技术企业总数超过13.6万，研发投入占比超过全国的50%，发明专利授权量占比全国40%，上缴税费预计超过1.5万亿元，营业总收入预计超过30万亿元，增长均达到10%以上，提供就业岗位超过2500万个。科技进步贡献率从2012年52.2%升至57.5%，国家创新能力排名从2012年的第20位升至第17位。