特朗普政府发布国防战略报告,进一步强调应对中俄长期战略竞争
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当地时间2018年1月19号,美国国防部公布《国防战略》报告概要,着重指出美国国防战略重心进一步转向大国长期战略竞争转移,并呼吁国会加大国防建设投入。
将美国与中俄的长期战略竞争视为美国繁荣和安全面临的核心挑战
美国《国防战略》概要指出,日益复杂的全球安全环境下,国家间长期战略竞争再现、国际秩序趋于更加自由开放,美国必须清醒的评估安全威胁和战争规则的变化并制定应对之策。
美国《国防战略》概要延续此前特朗普政府《国家安全战略》中的威胁判断基调,称“国与国间的战略竞争将取代反恐,成为现阶段美国国家安全的首要关注重点”。中国和俄罗斯成为美国及其盟友主导的“国际秩序”的修正者和挑战者;朝鲜和伊朗则被称为“流氓政权”,“试图通过发展核武器扰乱地区稳定”。
美国《国防战略》概要认为导致美国战略环境变化的其他因素还有:弹性疲软的战后国际秩序正在被中俄腐蚀;随着技术快速发展和战争规则改变,尤其是随着先进计算、大数据、人工智能、自动化、机器人、定向能、高超和生物等新技术呈加速度发展,美国必须有所改变才能保持军事技术优势。另外,恐怖分子等非国家势力、本土安全袭击、大规模杀伤性武器(核、化学和生物)等挑战,也对美国的战略环境有所影响。
二
将应对来自中俄的长期战略竞争列为美国国防部主要优先事项,要求增加国防建设投入
为了应对战略环境挑战,首要应增加国防建设投入以应对当前中俄长期战略竞争及其未来潜在威胁,同时威慑和反击朝鲜、伊朗,巩固伊拉克战争和阿富汗战争的胜利局面。美国国防部依据战略环境进一步明确了国防目标,具体如下:
保卫国土免受攻击;
维持联合部队在全球和关键地区的军事优势;
慑止敌手侵犯美国重大利益;
联合其他部门共同扩大美国的影响力和利益;
维持印太、欧洲、中东和西半球的地区力量平衡;
保护盟友免遭军事侵略,支持合作伙伴抵制强权,与盟友和伙伴国共担共同防御责任;
阻止敌对国家和非国家敌对势力获得、扩散或使用大规模杀伤性武器;
阻止恐怖分子开展或支持针对美国国土和公民、盟友及合作伙伴的外部作战;
确保公域的开放和自由;
改变国防部的习惯、文化和管理系统,继续经济高效地交付作战能力;
建设一流的21世纪国家安全创新基础,有效地支持国防部作战并维持国家安全和偿债能力。
三
明确战略举措:打造更具杀伤力的军队以重整军备;吸引新的合作伙伴,强化同盟关系;改革国防业务
美国《国防战略》概要提出了应对战略环境挑战的战略方法,指出长期战略竞争要求国家力量的各个元素:外交、信息、经济、金融、情报、执法、军事等无缝衔接。美国比任何其他国家都善于在敌弱我强处挑起竞争。更具杀伤力的军队、强大的联盟和伙伴关系、美国的技术创新和文化等将使美国维持决定性和持久的军事优势。
重整装备。
关键能力现代化。包括核力量;空间和网络作战域;C4ISR;导弹防御;对抗环境下联合杀伤;前置兵力机动与态势弹性;先进的自动系统;弹性与灵巧后勤。
发展新兴作战概念。
发展杀伤、灵巧和有弹性的兵力态势和部署,包括动态兵力部署、全球作战模式。
人才培养,包括专业军事教育、人才管理、民间人才。
建立强大的同盟和伙伴网络重点需关注以下三要素:
鼓励建立相互尊重、共同承担的同盟和伙伴关系基础。
扩大地区顾问机制和合作计划。
深化互联互通。
优先事项:
扩大印太同盟和伙伴关系。
加强跨大西洋北约同盟。
打造中东地区持久联合。
维持西半球优势。
在非洲建立单边或双边关系以应对恐怖分子袭击。
以相应的速度交付作战能力。
组织创新。
推动财务管理。
简化从研制到部署的快速迭代方法。
利用并保护国家安全创新基础。
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