普京的核威胁有几分是真的?| 今日美政(附音频)
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第36集
俄罗斯是一个军事大国吗?从二战之后,我们一般会惯性地认为,苏联和今天的俄罗斯是一个军事大国。毕竟,能够在军力上和美国有所抗衡的,只有前苏联和现在的俄罗斯了吧?但是,从到目前为止的乌克兰战争的局面来看,俄罗斯的战争能力似乎连土耳其都不如:作战观念落后、武器可靠程度不高,信息化作战水平很低,缺乏精确制导武器和缺乏争夺制空权的有效手段。事实上如果我们仔细来分析,能够支撑起俄罗斯军事大国的唯一因素,应该就只剩下核武器了。
图源:BBC
俄罗斯将核武器的战略威慑作用,发挥到了极致,这可能并不是俄罗斯希望这样做,而是不得不这样做。因为从现实的情况来看,俄罗斯国力衰落,资金不足,科技落后,在常规武器上和现代领先水平的距离越来越远。这种情况下,俄罗斯只能加大对核威慑方面的投入,尤其是核武器运载攻击,导弹的突防能力的投入,才能在一定程度上保持住自己的核威慑。这样至少在战略能力上,还是可以被认为是一个军事大国的。事实上,在我们一般人的印象中,在核武器攻击方面,俄罗斯甚至是占有一定主动权的。
让我们回顾一下历史。
苏联拥有了自己的核武器是在 1949 年,这个时候冷战正酣,而且苏联处于对西方世界的进攻态势。苏联无论在核武器技术上还是运载导弹技术上,都一度超过西方。苏联在崩溃之前,曾拥有过 4.5 万枚核弹头,那真是一个疯狂的年代。请注意,苏联和俄罗斯有一个重要的区别。苏联是一个有使命感的国家,它的目标是要按照马克思的学说,解放全人类的。因此,苏联的核武器,是带有进攻性质的,是试图要摧毁美国乃至全世界资本主义国家的。但俄罗斯则不太一样,俄罗斯总体上还是为了在区域内称霸,因此俄罗斯的核武器的根本目的,是为了对外界保持一个强大的形象,并以此来保住自己的政权。
到了 1960 年代,美苏双方都开始逐渐认识到一个词,MAD。这不是说双方都疯了(当然,这样理解也没有大错。)。MAD 是一个缩写,意思是 Mutual Assured Destruction (确保能够相互毁灭)。双方都开始意识到,在核竞赛中,没有赢家,任何一方都不可能使用核武器来赢得真正的核战争,最后必然是相互毁灭。因此从这个时候开始,核竞赛的目的开始从打败对方,转变为遏制对方,告诉对方我有能力进行二次打击,从而阻止对方首先使用核武器的念头。这就是核威慑理论的诞生。有趣的是,这一理论的提出,不是军事学家或者政治家,而是赢得过诺贝尔奖的美国经济学家托马斯谢林 Thomas Schelling。
在这一理论的指导下,60 年代末,美苏开始了限制战略核武器的谈判。最早的“反弹道导弹条约”签署于 1972 年,后来又进化到“削减战略核武器条约”。俄罗斯基本上继承了之前苏联和美国签署的条约,中间有过一些波折,到了 2010 年,奥巴马总统终于和当时的梅德韦杰夫总统签署了新的“削减战略核武器条件”,史称“NEW START”,条约规定,美俄都应该将核弹头的数量控制在 1550 枚以下,并且相应地减少运载工具的部署。俄罗斯在执行条约上虽然不甚积极,但并没有严重违规。事实上,去年 2 月份,拜登总统和普京还续签了这一条约,将条约执行的期限延伸到了 2026 年的 2 月份。
到目前为止,俄罗斯大约还有 4477 枚核弹头,其中处于部署状态的,有 1588 枚。美国大约有 3800 枚,而中国则不到 300 枚。因此俄罗斯依然拥有全世界最大的核武库。俄罗斯在减少核弹头的同时,也大力进行核弹本身的更新换代,到 2022 年,也就是今年,基本上普京可以完成将俄罗斯核弹头全部实现现代化的计划。尤其是最近俄罗斯拥有的,可以突破传统弹道导弹防御系统的超音速导弹,可以和美国的核武器达成某种新的核平衡。
那么俄罗斯在什么情况下会使用核武器呢?这就涉及到俄罗斯核战略条例了。了解俄罗斯的法律规定在什么情况下使用核武器,可以使我们大致知道俄罗斯核武器的安全边界在哪里。
普京是一个喜欢让自己显得很强硬和危险的人,在他上任之初,本世纪初,就制定过一个扩大俄罗斯核武器使用范围的条例。俄罗斯在2014 年和 2020 年,都修改过自己的核武器使用条例,将使用核武器的限制进一步放宽了。
在最近的文件中,明确规定了一些情况下,俄罗斯可以使用核武器。这包括:
俄罗斯或者自己的盟国,遭到核打击,或者确认敌方核武器已经发射的时候;
当俄罗斯的重要政府或者军事目标被打击的时候(无论是否是常规武器打击);
最重要的一点,当俄罗斯认为常规的冲突已经威胁到了国家安全的时候;
这意味着,之前的俄罗斯将核武器定位在应对全球冲突时才能使用,而现在则定位于,只要地区冲突严重到一定程度,也可以使用。
除了这份正式文件外,西方长期以来怀疑俄罗斯内部有一个叫 escalation for de-escalation 的战略原则,即在常规冲突中,主动先发起核攻击,然后主动和对方谈判。意思是,如果你不想我们同归于尽的话,最好你别还击,我们来谈判。这被认为是俄罗斯内部秘密的针对北约的一种战略原则。当然,对此俄罗斯给予了强烈的否认。
我们前面说过,俄罗斯因为在常规武器上越来越不占优势,因此核武器的地位,核威慑战略的地位,就越来越突出。这就是为什么普京在乌克兰战时不顺的时候,敢冒天下之大不韪,主动提出将核武库进入高度警戒状态的原因。
当然,原则上来说,和乌克兰的战争的激烈程度,还没有达到俄罗斯自身的使用核武器的门槛高度。但外界普遍担心的是普京本人在俄罗斯绝对的权威,以及这种权威下造成的最高决定的不稳定性。伟大领袖头脑一热,是什么事都干得出来的,这是西方担心的主要方面。
但另一方面,核武器并非是全能的。事实上西方对俄罗斯的经济打击,可以严重地影响到俄罗斯国内的稳定。普京的一意孤行正在将俄罗斯带回崩溃之前的苏联时代。这一切,都不是核武器能够解决的问题了。
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