BBNJ正式文本预计将于2023年6月公布！公海生物多样性谈判进展
公海协定（BBNJ）经过漫长的讨论，正式文本预计将于2023年6月公布。
此前，2023年3月5日，联合国历史性的《公海条约》获得达成。但是其文本一直还在敲定中。自那以后，“海洋与湿地”（OceanWetlands）后台收到多位专家学者的问询，希望获得最新的文本。现在将最新信息与读者分享如下。
4月26日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会海洋工作组收到联合国法律事务厅海洋事务和海洋法司来信通知：关于进一步的BBNJ第五届会议续会现已开放注册，会议暂定2023年6月19日和20日召开，此次会议极有可能刊出BBNJ正式文本。
图源：BBNJ
国家管辖范围以外区域（BBNJ）海洋生物多样性的养护和可持续利用越来越多的引起了国际社会的关注，然而通过国际协定来管理公海是一个极其复杂的话题。《联合国海洋法公约》规定了“公海自由”原则，赋予了公海区域及其资源是人类共同继承财产的法律地位，但并未对公海生物遗传资源的法律地位加以确认，各方对海洋遗传资源法律地位问题及其惠益分享制度存在严重的分歧。此外，各方对包括海洋保护区在内的划区管理工具的管理模式、海洋环境影响的评价标准也存在争议。
自从2011年5月，根据联合国大会在2004年第59/24号决议所设立的研究海洋生物保护区保护和可持续利用问题的特设不限成员名额非正式工作组，在其工作组第四次会议启动关于保护和可持续利用BBNJ的法律框架的进程以来，联合国大会在2017年12月24日第72/249号决议中决定召开BBNJ政府间会议（IGC），就国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题拟定一份具有法律约束力的国际文书，并于2018年4月举行了组织会议，于2018年9月、2019年3月、2019年8月、2022年3月、2022年8月举行了五届正式会议，但讨论并未就此停止。
根据联合国大会第77/248号决议，BBNJ于2023年2月20日至3月3日在纽约联合国总部举行了第五届政府间会议续会（BBNJ IGC5.2）。在该次会议结束时，决定在晚些时候复会，以期正式通过该协定。
此后，BBNJ设立了不限成员名额非正式工作组，负责确保整个协定草案案文的术语统一，以及六种正式语言的版本。联合国大会在其2023年4月18日第77/556号决定中请秘书长于2023年6月19日和20日（暂定），或在与BBNJ主席协商后确定的日期，再次召开会议第五届续会。
作为BBNJ IGC观察员，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（中国绿发会、绿会）海洋工作组积极参与全球海洋治理，持续关注公海协定的最新进展。此次续会将是各方关注的焦点，敬请关注“海洋与湿地”后续报道。
文：Sara 审：Linda
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