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家是最小国 国是千万家——“国际家庭日”以法之名 守护家庭

家庭是人类社会的最主要组成部分,也是对人类社会产生重要影响的个体单位。一个家庭的幸福,离不开每位家庭成员的努力。国际家庭日设立于1994年,旨在促进家庭的和睦、幸福和进步。正值第三十个“国际家庭日”,青云谱区法院文玉工作室在尧顺社区举办“国际家庭日”送法进社区活动。



活动过程中,付文玉法官结合审判实践中发生的有关婚姻、家庭、继承等方面的典型案例,以案释法,向现场居民解读《民法典》中的相关规定。针对现场居民提出的有关婚姻家庭的问题,为居民答疑解惑。并在活动现场向居民发放“抵制高价彩礼”宣传单百余份,引导居民形成良好文明家风,树立正确的婚姻观、价值观。





“天下之本在国,国之本在家”。家庭是社会的细胞,家庭的和谐稳定是社会和谐稳定的基石。每一起诉讼到法院的家事纠纷,都有着中国传统观念中不足为外人道的种种隐痛。由于婚姻家庭的伦理性特点以及婚姻家庭当事人之间的情感纠葛决定了婚姻家庭案件不同于一般的民事纠纷,需要法院在司法实践中不满足于传统坐堂办案、被动审案的模式,而是要主动对接人民群众的司法需求,主动工作创新,制定具有针对性的工作方案,以满足人民群众日益多元的司法需求。为此,青云谱区人民法院秉承“家事大如天”的理念,想人民群众之所想、急人民群众之所急,主动对接人民群众的司法需求,强化家事审判工作,创建家事审判工作品牌,以家的温暖,解家的纠纷。



一、青云谱区法院前期家事审判工作简介

近年来,青云谱区人民法院在家事审判工作中始终坚持“四化四令”并举助推家事审判工作实现高质量发展,所谓“四化四令”具体是指:




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强化组织领导,打造家事审判专业化。对少年家事案件归口管理,成立少年家事审判合议庭,由该院党组书记、院长李平担任审判长,并确定2名业务能力精湛、沟通能力较强的资深法官担任审判员,配备具有丰富群众工作经验的家事审判辅助人员,确保机构队伍专业化。加强家事审判研究,发挥以案释法功能,该院报送案件分别入选2022年全省法院“维护妇女合法权益家事审判”和“未成年人权益保护”十大典型案例。做好家事审判指导,促进裁判尺度统一。2022年该院组成调研课题组参加第四届全省民商事案件统一裁判尺度研讨班,向全省法院介绍青云谱区法院在家事审判领域的裁判思路和工作做法,并在全省做经验推广。




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强化源头治理,化解家事纠纷多元化。充分整合社会资源,联合各部门共同推动家事审判改革深入发展,探索建立“法院+”诉调对接平台,联动审理家事案件。2021年11月以来,该院相继建立法院+妇联、法院+共青团、法院+残联诉调对接机制,常态化做好家事案件审理工作,开辟家事案件的专业化审理和多元化调解的新路径。深化反家暴工作,强化人身安全保护令签发,重拳打击家庭暴力行为。2022年11月该院依托周六法庭,向当事人发出首份人身安全保护令,联合公安、检察、妇联、司法、民政、教育行政主管部门等相关职能部门构建“法院+N”联动调处机制,形成具有职能化保障的社会化工作合力。积极落实院领导和员额法官担任辖区中小学法治副校长,通过线上教学、网络直播课、青法讲堂等方式对青少年开展常态化法治宣传教育,并联合团委、妇联等部门建立青少年维权工作室(家庭教育指导工作站),搭建青少年维权服务桥梁。



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强化机制改革,探索家事审判创新化。2022年1月6日,该院发出全省首份《家庭教育令》,并制定《涉未成年人案件开展家庭教育指导工作的暂行规定(试行)》,创建涉未成年人案件家庭教育工作机制,并对该院所有涉未成年人案件开展常态化家庭教育指导,引导涉案未成年人的父母或其他监护人树立正确家庭教育理念,从制度层面促进涉未成年人案件矛盾纠纷实质化解。建立离婚案件财产申报制度。2023年1月3日,该院又发出全省首份《夫妻共同财产申报令》,并对该院所有涉离婚案件均要求当事人进行财产申报,依托“一令一表两书”即夫妻共同财产申报令、申报表、告知书、承诺书,防止并遏制离婚诉讼当事人隐藏、转移夫妻共同财产等行为,平等保障离婚诉讼当事人的合法权利。积极与教育行政主管部门联系开展学习、幼儿园等教育机构、校外培训机构教职员工违法犯罪记录查询工作,严格执行犯罪人员从业禁止制度,对犯罪的教职员工依法适用从业禁止令,加强司法保护与学校保护、社会保护的沟通衔接。



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加强人文浸润,营造家事审判环境柔性化。创建涉未成年人家事案件判后回访机制,重点关注未成年人子女抚养教育和探望权行使等问题,由法官参与对其开展判后回访、心理疏导、安排亲情探望、困难救济等工作,并要求建立跟踪回访档案,用司法关爱来抚平或减少未成年人及其家庭的伤痛,传递司法温暖。大胆探索家事案件判后司法延伸服务,创新法院便民利民举措,从充分保障婚姻案件当事人隐私信息出发,向婚姻案件当事人发出《离婚证明书》,有效避免反复出示离婚裁判文书造成个人信息的泄漏,保护诉讼当事人的个人隐私。借助新媒体开展宣传活动,在官方微信公众号陆续刊登家事审判“法官寄语”专栏 ,对当事人启发鼓励、道德教育、亲情感化,搭建起双向情感沟通桥梁。



二、青云谱区法院创建家事审判工作品牌的思路与实践

南昌市青云谱区是一个底蕴深厚的文化城区,拥有以陈云故居和江联爱国主义教育基地为代表的“红色文化”、以象湖和梅湖为代表的“绿色文化”、以八大山人为代表的“墨色文化”、以徐孺子和梅福等历史文化名人为代表的“古色文化”,以梅汝敖为代表的“法治文化”,青云谱区法院注重从优秀传统地方文化中挖掘优良家风家德,尤其是注重从徐孺子重情重义、恭俭谦逊的道德品质中挖掘出优良家风家德的教化作用,并在家事审判工作中导入优良家风家德的内容,积极践行社会主义核心价值观,并在做好以上工作的同时着力打造家事审判“三中心”,以家事审判工作品牌的创建推进家事审判方式和工作机制创新,推动家事审判专业化发展。



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升级打造具有家事特色的诉源治理工作品牌——“文玉工作室”。青云谱区法院在之前打造的岱山街道“解忧铺子”多元解纷机制的基础上升级打造“文玉工作室”,选取审判经验丰富、具有国家二级心理咨询师、善于做调解工作的付文玉法官定期到“文玉工作室”驻点开展诉源治理工作,并依托“文玉工作室”建立与妇联、居委会、人民调解组织等机构的无缝对接平台。将家事审判的庭前调解作为家事纠纷案件审判的前置程序,对可以调解的案件先行调解,确定无法调解的家事纠纷才进入诉讼程序。发挥家事调解员、家事调查员、心理咨询师在婚姻家事案件中的作用,完善家事调解员、家事调查员、心理咨询师的选任与工作机制,从具有一定生活经验的社区工作者、心理咨询师、人民调解员、专家学者、社会工作者、民主党派人士、律师等社会各界人士中选取家事调解员、家事调查员、心理咨询师,采用法官+妇联工作人员+“三大员”组合,共同参与家事案件诉前、诉中、判后各个环节,实行“家事调查员前端调查+家事调解员中端调解+心理咨询师后端回访”的全链条解纷模式,在审判前端通过家事调查员靠前调查了解个案情形,在审判中端家事调解员通过“劝、谈、教”相结合的调解方式和调解模式化解家事矛盾,在审判后端通过建立回访关怀机制,心理咨询师参与婚姻家事案件的纠纷调解与心理疏导工作,为家事审判引入心灵捕手,将法官主持、妇联参与、三大员互动、开放共享的法理情融入审判工作,在当事人之间搭建良好的沟通平台,更好地发挥家事审判的诊断、修复、治疗作用。



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打造“法院+妇联+N”“向阳花开 法爱护航”反家暴联动中心。家庭暴力带给受害家庭成员难以愈合的身体和心理创伤,青云谱区法院坚决对家暴行为“零容忍”,在家暴行为人与家暴受害者之间构筑起“隔离墙”。青云谱区法院联合区妇联、区公安分局、区司法局、区民政局等部门共同签订《关于建立反对家庭暴力协作联动机制的工作细则》,决定由各部门发挥自身的职能作用,协同作战、形成合力,将反家暴行为从诉中向诉前延伸,从被动保护向主动保护延伸,让辖区无家暴,守护万家灯火。依托反家暴联动中心,青云谱区法院协助妇联及辖区内各街道处理涉家暴投诉,尽早发现、尽早处置,积极引导当事人及时向法院申请人身安全保护令,符合申请条件的,依法及时作出人身安全保护令裁定。在作出裁定后的24小时内将裁定书向申请人、被申请人、被申请人所在辖区的派出所、居民委员会、村民委员会妇联组织以及被申请人工作单位进行送达,确保人身安全保护令得到遵守。联合区妇联、公安、司法局、民政局等部门,召开家暴防治研讨会,精心策划形式多样普法活动,利用本院官方微信公众号,发布自制普法视频,宣传家庭美德和反家庭暴力等内容,召开新闻发布会,发布反家暴及涉家事纠纷专业化执行典型案例,引导社会公众对家暴零容忍。并依托反家暴联动中心定期开展案后回访工作,建立家事案件回访档案,抓住回访这一最后环节,再次开展调解、劝导工作,重点对人身安全保护令的执行情况进行跟踪。



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依托“文玉工作室”、“反家暴联动中心”设立婚姻家事巡回审判中心。融合打造的“文玉工作室”、“反家暴联动中心”等工作阵地,设立婚姻家事巡回审判中心,定期选择具有典型意义或者当事人行动不便或者在实地开庭效果更好的婚姻家事案件巡回审判,并在巡回审判时邀请当地有威望的老娘舅、基层组织工作人员、家事调解员等共同参与案件调解、审判,既在家门口解决纠纷,又通过审理一案、教育一片,构建集矛盾纠纷预防、调处、化解于一体的网格式综合体系,以维护社会、家庭关系和谐稳定,赋予更多人文关怀和司法温度。



供稿丨综合办

编辑丨陈安然

审核丨冯晋军

签发丨曹阳

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