广州律师风采系列(28) | 谭日兴：为律界谋权益 为民生鼓与呼

编者按：

1979年，中国的律师制度恢复重建。弹指一挥间，已经走过整整40个春秋。40年前，在党中央领导下，律师制度恢复重建，开启了中国特色社会主义律师制度发展的新阶段。40年栉风沐雨，我国律师事业从小到大，取得了历史性成就。广州律师人数也从1979年设立广州市法律顾问处时仅有的20名发展到如今的15570名，行业规模发展壮大，跃居全国省会城市之首。广州律师队伍已成为推动经济发展、推进社会主义民主法治建设的一支重要力量，在推动社会治理现代化、维护社会公平正义、推动法治中国建设等方面都发挥着重要作用。

近期，广州律协在微信公众号推出“广州律师风采”系列故事，为您全面深度呈现广州律师在参政议政、法律援助、参与社会治理、专业化建设、涉外法律服务等方面的工作成效，分享他们与祖国共成长、与律师行业共发展的精彩故事，展现广州律师的风采。

谭日兴律师，广东金轮律师事务所高级合伙人，中南财经政法大学法学学士学位，擅长执业领域为房地产开发、建筑工程、金融、合同法等，广东省第十二届政协委员，广州市人民检察院人民监督员，广州市律师协会第九届律师理事，广州市律师协会对外合作与交流工作委员会主任 ，仲裁法律事务委员会副主任，获评广州市律师协会颁发的“执业20年贡献奖”“2016年度优秀专门（工作）委员会委员奖”。

1992年，我从中南财经政法大学毕业，获得了法学学士学位，1994年开始从事律师职业，并在这期间逐渐走上了参政议政的道路，自2018年起，我担任第十二届广东省政协委员。

省政协委员的身份对我而言既是一种荣誉，更是一种责任。这一重身份时刻提醒着我，要多观察多思考，不仅要站在个人、站在律师群体、更要站在群众角度看现象、寻问题、找原因，思对策，利用好自己的身份，把社会亟需解决的问题反映上去；同时，作为一名律师，政协委员的身份更有利于壬把我在执业过程中遇到的实际困难和问题以及行业发展的意见建议反映上去。而能让我做好这些工作的一把“利剑”，就是提案。

作为一名政协委员，我深刻认识到提案的重要性，提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。提案中的许多意见和建议将转化为省委省政府及有关部门的具体政策和工作部署，或被吸收进有关发展规划，法规条例和制度文件中，为推动我省改革开放和经济社会发展贡献政协的智慧和力量。在近年来广东努力营造良好法治化营商环境的背景下，我更加注重结合自己专业优势和多年执业所见所得，提出有助于推进法治化营商环境建设的提案建议。

2018年，我提出了4个提案：1、结合我省涉外法律服务业的现状，我提出了《关于加大政府扶持力度，发展我省涉外法律服务业的建议》；2、针对进一步推动供给侧结构性改革，国资国企改革，提出了《关于完善破产制度加大僵尸企业处置力度的建议》；3、针对加强民营企业法律风险防范，提出了《关于建立和完善民营企业家刑事法律风险防范制度的建议》；4、针对仲裁机构管理存在的问题，提出了《关于规范我国仲裁机构法治管理的建议》。

其中，《关于完善破产制度加大僵尸企业处置力度的建议》里，我针对“僵尸企业”浪费社会资源，加剧产能过剩，影响社会稳定等问题，具体提出了建议设立专项财政资金保障，在工商、税务、国有资产管理、房管局等部门之间建立“府院联动机制”，根本性改变破产法实施的外部环境等措施。该议案引起省政协的高度重视，作为省政协提案优秀信息，被政协广东省委员会《广东政协信息》（2018年2月6日，第6期）采用。

在《关于加大政府扶持力度，发展我省涉外法律服务业的建议》中我提出了以下建议：一、将发展涉外法律服务业作为政府工作的重点，加大财政专项资金的支持；二、为进一步建设涉外法律服务机构创造环境，包括积极落实律师事务所在境外建立分支机构备案制度，制定税收优惠政策，加大对广州南沙、深圳前海、珠海横琴“一带一路”法律服务基地建设力度，加强对外国律师事务所驻粤代表机构设立的审核和监督管理；三、为发展壮大涉外法律服务队伍提供条件，如鼓励省内具备条件的高等院校、科研院所加强应用型、复合型、国际型法律专门人才培养，加强各种形式的律师培训，建立和完善法律人才留学归国的优惠政策，制定措施吸引外国律师到中国律师事务所执业；四、健全涉外法律服务方式，搭建广东省‘一带一路’法律服务网络平台；五、加大政府采购涉外法律服务的力度等。

2019年，我提出5个提案或建议，：1、结合律师在办理刑事案件时遇到的问题，如律师依法提出的书面辩护意见等辩护资料存在未入卷的情况，侦查机关在案件移送公诉机关时不主动通知辩护律师，我提出了《关于切实保障律师在侦查阶段中知情权的提案》。省公安厅专门予以回复，表示将在基层办案人员中加强提高执法素质的培训，在省公安系统中推广智慧公安的信息化建设，在符合法律规定以及法定程序的的情况下，通过电子平台将案件的进展通过电话信息或微信自动发送给办案律师在执业过程中遇到很多实际困难和问题；2、为落实和进一步推进僵尸企业退出市场机制，我在2018年提案的基础上，继续提出了《关于化解困局，加快推进僵尸企业退出市场的建议》。省政府对我连续两年的提案非常重视，专门成立破产专项基金以解决国有僵尸企业破产费用严重不足的问题，工商、税务也纷纷出台简化僵尸企业退出市场手续的文件；3、为提高我省涉外法律服务水平，我提出了《关于提升广州律师行业涉外法律服务水平的建议》，省政协将此建议转发省司法厅，省厅积极落实，并于2019年12月在广州召开了第一界世界律师大会，与马来西亚律师协会、新加坡律师协议签订合作协议；4、为解决粤港澳三地网络协商工作面临的困难，我提出了《关于加快粤港澳大湾区城市群网络信息流融合协同发展的建议》。

除了关心司法界的问题外，社会热点也是我关心的重点。为更好地及时掌握民生热点问题，我计划建立委员工作室，及时收集群众关心的问题、焦点，归纳后向政协反映。2019年，针对在城市中优质教育资源分配不均的现象，我提出了《关于适应时代发展完善教育资源配套发展的建议》。

律师是社会主义法治工作者，通过维护当事人的利益从而维护法律的正确实施，维护社会公平正义。律师从来都是国家法制建设中不可或缺的一支重要力量。我作为一名律师，同时作为一名省政协委员，时刻不忘这份沉甸甸的责任。

今后五年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是广东在新时代开创改革发展新局面的关键时期，也是人民政协大有作为的重要时期，我将通过政协这个平台参政议政，为行业发展建言献策，为社会热点鼓与呼。

在今后的工作中，我也会自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以为人民服务为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，提升政治把握能力；发挥专业优势、主动作为，紧扣人民对美好生活的向往发挥政协委员的作用，围绕省委提出的构建对外开放新格局，一带一路建设，谋划粤港澳大湾建设、自由贸易港建设等9大调研课题和8项重点工作，深入调查研究，积极协商议政；切实加强自身建设，努力做到“懂政治，会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，奋力在新时代干出新气象，实现新作为，为广东在新征程上走在全国前列贡献智慧和力量，为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”做出新的更大贡献。

文 | 谭日兴 

广东金轮律师事务所

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