春风送暖法援情|广州律师郑穗军:再出发，向着新征程
编者按
自2009年“1+1”中国法律援助志愿者行动开展以来，广州市律师协会持续不间断地输送律师前往法律人才资源极度匮乏的贫困边远地区从事法律援助工作。法援“1+1”广州律师们办理了数千起法律援助案件，为当地困难群众提供优质的法律服务，并得到当地政府和群众的充分肯定和广泛好评，诠释了广州律师的社会担当。广州律协微信公众号推出“我为群众办实事·春风送暖法援情”专栏，讲述1+1中国法援志愿者广州律师手持公平与正义将法治阳光普照进祖国每一个角落的点点滴滴。
郑穗军律师从2010年7月开始，先后到海南五指山区、西藏那曲高原、新疆南部帕米尔高原山区和青海青藏高原山区从事法律援助，为当地群众无偿办理法律援助案件，开展法治教育，提供法律咨询，在基层的“1+1”援助工作中，郑穗军“手把手”地带领过民族大学生助手、基层法律工作者和大学生志愿者，他们大部分都通过了国家司法考试，并考上检察院或法院，为当地的法治人才建设再添新芽。
同时，郑穗军律师作为民盟盟员、国际仲裁院仲裁员，一直热心公益，参政议政不缀，这十年间，他主持或参与了多个科研课题，例如“经济发达地区律师事务所开设西部分所”“海外（一带一路）法援基金（部门）规划”“关于在青海设立世界生态环境仲裁中心”等课题都引起有关部门重视并被采纳。其中“国家法治教育——司法部、团中央的1+1中国法律援助行动”课题研究已由中国政法大学结集出版。
迎接新挑战 行走自贸区解民忧
01
2020年4月，郑穗军律师还在青海省海北藏族自治州从事“1+1”法律援助工作，作为中国仲裁法学研究会会员，他接到民盟关于中国（云南）自贸区涉外公共法律服务制度创新的一个课题。郑穗军律师非常重视，利用工作之余专门到云南自贸区进行调研。
由于中国（云南）自由贸易试验区昆明片区涉境内外法律事务繁多、专业性强，为创新司法行政管理和法律服务供给模式，自贸区党委政府就“公共法律服务如何在自贸区昆明片区社会矛盾纠纷多元解决机制中发挥独特作用”这一课题对外招标，郑穗军律师担任组长的课题组提交的《以公共法律服务体系为支撑建立健全自贸区社会矛盾纠纷多元预防与化解机制》广获好评并得以中标。
云南省法律援助基金会走访中治中心，郑穗军律师(右二)陪同调研
随后，郑穗军律师积极参与到自贸区昆明片区社会矛盾纠纷多元解决机制和自贸区国际商事争议多元预防与解决机制的构建及其运行工作当中，在“1+1”服务期满后就直接前往云南自贸区昆明片区，在当地党委政府和司法局的领导和大力支持下，制定自贸区公共法律服务平台和民非公益机构的各项规章制度和业务规范，推进制度和标语上墙工作，确定了民非公益组织的LOGO和业务方向。郑穗军律师参与建立的公共法律服务平台和中治管理中心的创新机制得到司法部法律援助基金会张建华秘书长的高度评价。
多元便捷解忧 打造特色“法治名片”
02
2020年10月，郑穗军律师与云南自贸区昆明片区有关领导一起，专门到北京向司法部和商务部有关领导汇报工作。昆明国际商事争议解决服务中心积极参与和发挥多元法律援助解纷职能，形成了国家级的自贸区创新案例，成为最具昆明自贸区特色的“法治名片”。
2020年7月，郑穗军律师带领的专家团队，仅用两个工作日，成功、高效地调解了两起涉香港因素涉疫情商事争议纠纷案件。该两起案件顺利、高效调解成功，保障了企业在境外局势变化、疫情影响下正常的生产经营秩序。这是中国（云南）自贸试验区昆明片区、昆明经开区管委会与昆明两级法院共同开展诉前调解分流等多元纠纷解决机制改革以来，首次通过诉调对接多元解纷机制移送的两起案件。
截至2020年6月，自贸区多元纠纷法律援助网络通过各单位的有机联动，协调两个以上单位处理和化解的案件超过30件，各单位通过非诉讼非仲裁方式处理的涉自贸区案件超过1000件，多起涉境内外民商事纠纷还通过多元法律援助网络得到解决。
郑穗军律师向考察自贸区公共法律服务窗口的领导和嘉宾讲解
传播法治信仰 不负脚下黄土地
03
回顾十年来参与司法部“1+1”法援志愿者活动的点点滴滴，郑穗军律师最大的体会是“更深切地感受到中国人民对法治中国的渴求。10年的法援生涯，郑穗军律师完成了从“施援者”到“受益者”的角色锐变，起初，作为来自发达地区的一名律师，郑穗军律师的内心隐约还是有一些骄傲的，感觉自己是带着些许心理优势和专业优势，以自己的法律知识去做慈善活动的。但在经历了很多真实的乡土中国的法治故事后，郑穗军律师逐渐被这些有血有肉的底层群众的法治故事以及隐藏在这些故事背后的一个个平凡而真实的命运感染了，郑穗军律师深切地感受到真正的受益人其实是他本身，而不是去施惠于人。
郑穗军律师在昆明自贸区社区向群众普法
未来，郑穗军律师会带着“1+1”法律志愿者援助活动给他的种种感动以及收获，更深入地了解中国，了解他脚下这片充满故事的土地，开启他的新征程。
来源|广东博厚律师事务所
是我们前进的动力