军改话题▏现役军人转改文职实施意见的十点解读
《关于改革期间现役干部转改文职人员的实施意见》的出台，明确了军改期间现役军人具有优先转改的优势。根据新《条例》，军队干部退役除了转业、复员、退休以外，今年又多了一种选择：转改文职人员，继续为军队服务。下面就有关问题说明如下。
⒈军改期间现役干部转改文职人员身份如何定位？
现役干部转改文职人员，是军队干部退出现役安置的一种新方式，是军队文职人员的新来源。也就是说，军队干部退出现役除了转业、复员、退休以外，又多了转改文职人员这一退役安置方式。现役干部转改文职人员后，为军队编制岗位从事管理和专业技术工作的非现役人员，在军队和社会生活中依法享有国家工作人员相应权利，履行相应义务。
⒉军改期间现役干部转改文职人员的原则是什么？
现役干部转改文职人员，实行工作需要与个人自愿相结合的原则，实行按编因岗选拔、严格筛选把关、择优遴选转改。这一原则说明现役干部转改文职人员，不存在“一刀切”的说法。
⒊军改期间现役干部转改文职人员的对象范围有何规定？
转改文职人员对象主要包括：现岗位改编为文职人员岗位的现役干部和拟作退役安排的其他现役干部，不包含拟选择复员或退休的干部。
⒋军改期间现役干部转改文职人员的标准条件?
⑴政治表现。符合军队文职人员政治考核规定要求，在巡视、审计等清理清查中没有严重违规违纪问题。配偶已移居国( 境) 外，或者无配偶且子女均已移居国( 境) 外的，不得转改文职人员。
⑵任职资格。符合拟任岗位所要求的文化程度、专业技术资格、职业资格、工作经历等条件，最近一次考评结果等次为称职以上。
⑶年龄要求。高级专业技术职务现役干部转改的, 最高不超过55周岁; 师( 局) 级现役干部转改的，最高不超过53周岁; 团( 处) 级和中级专业技术职务现役干部转改的，最高不超过50周岁; 营( 科) 级以下和初级专业技术职务现役干部转改的，最高不超过40周岁。年龄计算参照军队转业干部有关规定执行。
⑷身心素质。具备适应岗位要求的身体条件，心理健康，当年体检结果合格。获得省部级或者战区级以上单位表彰，荣立二等功以上奖励，战区级单位选定的专业技术骨干人才，全日制硕士、博士研究生，留学归国人员，以及参过战或者参加过重大非战争军事行动，在艰苦边远地区或者作战部队工作5年以上的现役干部，同等条件下优先转改文职人员。
⒌军改期间现役干部转改文职人员的时机是如何规定的？
⑴军队规模结构和力量编成改革期间，结合人员落编定位组织实施；
⑵结合年度全军干部退役工作一并办理；
⑶特殊情形单列计划办理。
⒍军改期间现役干部转改文职人员的程序有何规定？
现役干部转改文职人员，原则上在各级机关和军级以下单位范围内转改，由政治工作机关组织实施，一般按照以下程序进行：
⑴公示转改岗位。对可用于现役干部转改的文职人员空缺岗位，用人单位应当在适当范围内公示，明确选拔条件，时间不少于5个工作日。
⑵个人提出申请。符合转改对象范围和标准条件的现役干部，本着个人自愿原则，向组织递交书面申请。
⑶组织遴选考察。用人单位或者其上级单位政治工作机关，应当对申请转改对象进行综合考察，择优确定转改人员并进行公示。
⑷办理退役手续。现役干部转改文职人员，结合人员落编定位或者单列计划办理的，退役计划由军委政治工作部审批。转改人员的退役命令按照干部任免权限下达。现役干部转改文职人员的退役安置计划编制、安置落户办理及配偶子女随调随迁的办法，参照军队转业干部安置政策规定，由军委政治工作部会同国家军队转业干部安置工作主管部门另行制定。
⑸办理转改手续。转改人员办理退役手续后，用人单位按照任免权限及时下达文职人员任职命令，并逐级上报至军委政治工作部备案。战区级单位范围内跨用人单位调剂转改文职人员的，由战区级单位政治工作机关统一组织实施。跨战区级单位调剂转改文职人员的，由军委政治工作部统一组织实施。
⒎军改期间现役干部转改文职人员的任用管理政策是如何规定的?
任用管理。转改人员统一实行委任制。不搞聘用制，不签订聘用合同，对转改后不胜任工作的，军队可以按照有关规定予以辞退。
⒏军改期间现役干部转改文职人员后最低工作年限有何规定？
现役干部转改文职人员后最低工作年限为5年。
⒐军改期间现役干部转改文职人员职级套改有何规定？
按照转改前现役干部职级对应套改文职人员岗位等级，并确定相应级别。转改前的干部职级时间，计入相当岗位等级文职人员任职时间。
⒑军改期间现役干部转改文职人员后待遇保障有哪些特殊规定？
⑴总体讲有五个方面政策保持不变，两个方面政策作适当调整。五个方面不变——工资待遇不变、住房保障不变、福利待遇不变（转改人员按照军队转业干部标准计领生活补助费和安家补助费）、伤亡保障不变、配偶子女待遇不变（转改前，配偶、子女已享受军队优惠医疗的，可以继续享受）。
两个方面调整——社会保险：平时享受所在地职工基本医疗保险待遇，军队给予医疗补助；参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间，实行军队免费医疗。
⑵退出安置：转改人员任满最低工作年限且达到规定条件退休的，按照国家规定的机关事业单位养老保险政策领取养老金，军队发给一次性生活补助费；任满最低工作年限后本人辞职或者被辞退的，面向社会自主就业，享受国家规定的社会保障待遇，军队给予适当经济补助；未任满最低工作年限本人辞职或者被辞退的，面向社会自主就业，享受国家规定的社会保障待遇。因体制编制调整所在岗位被重组或者撤编的转改人员，由军队妥善分配工作。
■文章来源：中国退役军人
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