政务时讯▏《退役军人保障法》草案开始征求意见，释放出什么信号？
退役军人事务部16日发布消息，该部门日前形成了《中华人民共和国退役军人保障法（草案）》征求意见稿，正在送中央和国家机关，各省、自治区、直辖市人民政府以及军队有关部门征求意见。
据介绍，草案对退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等作了整体设计和系统规范，建立了参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人证、实行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度。
目前，退役军人事务部正在抓紧梳理汇总各方意见，进行分析研究并与有关单位沟通协调，对法律草案进行修改完善，适时将公开向社会征求意见。
另据了解，退役军人事务部官方政务微信公众号于16日正式开通，设置了信息动态、政策法规、特别策划等栏目，将及时传达中央决策部署，发布重大政策，推广工作经验，宣传先进典型，回应社会关切，为广大退役军人和其他优抚对象提供服务。
据全国人民代表大会官方网站“中国人大网”发布的《十三届全国人大常委会立法规划》，《退役军人保障法》被列入47件“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”之一。此外，在公布的69件“条件成熟、任期内拟提请审议的法律草案”法律中，还有多部涉及退役军人工作。种种迹象表明，备受瞩目的退役军人保障制度越来越明晰，为每名老兵保驾护航的法律法规体系渐行渐近。
就在此前的7月19日，退役军人事务部邀请军地各界代表参加了一场座谈会，就《退役军人保障法（初稿）》征集意见。会上，退役军人事务部领导强调，“必须采取超常措施在保证立法质量的前提下提高立法效率”。
“铁打的营盘流水的兵”，军队是一个人员不断更新的队伍。绝大多数人都只能在军队里服役一段时间，然后重新择业，二次融入社会。据有关部门统计，我国退役军人的数量已经达到5700多万，同时每年还在以几十万的数量递增。
一个国家、一个民族，如何对待军人，体现着这个国家、这个民族的良知与温度，也关联着这个国家、这个民族的安全与幸福。人们常说，退役军人的今天就是现役军人的明天。对待退役军人的态度，影响着现役军人的兵心士气。
从十九大报告，退役军人专门机构设想的提出开始，到国务院机构改革文案明确组建退役军人事务部，再到首任部长名单确立，以及军方背景人员兼任退役军人事务部副部长等等，每一个时间节点，都会引起网友特别是广大退役军人的高度关注。
高度关注的背后，反映了长期的期盼。受制于历史遗留问题和现实困难，当前退役军人管理保障工作距离广大战友的期待还存在一些差距，军人的合法权益在一定程度上还没有得到充分维护，比较突出的问题就是法律体系不够完善。我们知道，一个国家组建和维持一支军队，通常有“征、用、退”三大环节。但事实上，在“退”的环节，我们尚无专项法律。
纵观世界各国，在保障军人权益、妥善安置老兵问题上，都遇到过不少矛盾和难题，各国不得不加快出台完善保障退役军人的法律法规。
美国先后出台了《国防法》《退役军人就业和再就业权利法》《退役军人重新适应援助法》《现役军人与退役军人人寿保险条例》《伤残军人赔付条例》《退役军人紧急职业培训法》等法律法规，为退役军人提供优厚的福利待遇保障；俄罗斯为保障退役军人权益，先后出台了《军人地位法》《俄联邦武装力量军人签订服役合同书和退役办法暂行条例》等法律法规，保障退役军人的安置问题；另外，在印度、日本、澳大利亚、加拿大等国，同样用立法来维护退役军人安置等权益保障。
多部涉及退役军人的法律同时被列入《规划》并抓紧推进，将会给退役军人权益保障提供更明确、更完善的法律支撑，释放出了“为党和国家奉献过的军人永远不会被忘记”的强烈信号。这不仅对退役军人是利好消息，对现役军人安心服役、建功军营也具有重要意义，还有利于吸引更多人才投身国防和军队建设事业。
当然，我们也要理解，任何事情的发展都不可能一蹴而就，政策完善是一个“摸着石头过河”的过程，需要久久为功。对广大退役军人来说，也要看到相关部门的努力——
退役军人事务部已出台《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》和《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，还在起草《关于加强新时代退役军人工作的意见》；
120多家中央企业已经全部纳入年度退役士兵安置计划下达范围，共1.5万个工作岗位提供给退役士兵；退役军人事务部已会同军地12个部门出台了提高退役军人安置质量、扶持就业创业、悬挂光荣牌、提高抚恤补助标准等4项政策，招收退役军人的企事业单位将享受税收优惠，退役军人就业创业给予特殊优惠优待，并享受终身职业技能培训……
风起正扬帆，广大退役战友们不妨多一点掌声、多一点耐心。
“让军人成为全社会最尊崇的职业”，我们有足够的信心去期待！
■文章来源：新华社、钧正平工作室
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