杂谈▏关于军改后去留问题的思考
军队改革起自于2015年，到目前已经过去了四年，但脖子以下的改革进展并不快。与此同时，军改后去留问题的矛盾也变得突出，大量现役人员呼吁“放开走留”，原因是他们中的有些人想转业。那么，为什么会有这么多人的想退役呢？
原因不外乎几点：一方面是当今中国经济和社会发展极不平衡，地区和职业之间的收入分配差距巨大。在现行转业制度下，一些出身在农村和落后地区的干部，可以通过转业进入到发达地区担任公职人员，其收入要超过现役的干部。
另一方面，对刚毕业的学员来说，复员之后可以考研，考公，在个人能力足够强的情况下，发展或者会比在部队更好。越是其中的优秀者，越是不怕跳槽，他们自信能在地方找到更好的出路；而你能力相对较弱的干部，倒是愿意留下，但部队战斗力的提升需要能力更强的人。这种客观存在的现实助长了军队当中的机会主义思潮，或称为“精致的利己主义者”， 当利益之刃没有触及到自己时，他们喊口号，讲情怀；当组织需要他们讲奉献时，他们开始讲待遇，不安分。
再一方面，军队退役机制没有考虑到客观存在的社会不平衡性，每个人都希望得到提升、得到高薪，得到别人的认可。但一碗水端平的制度机制打击了想在部队好好干的人们，一些部队表现不太好的人，转业后待遇超过了现职那些表现好的人，助长了这种投机的风气。
目前，在我国，应届公务员和乡村教师都有明确的服务期。公职人员不得随意辞职。如果军改之后将军官定义为国家公职人员的一部分，那么军官也应当设置刚性的服务期。客观上讲，军队对于干部稳定性的要求远大于政府机关，因此军官服务期的刚性应当更坚决。但是，目前的现状是，由于军官法对服役期的说辞较为模糊，各级机关对军官提前退役的态度并不一致。有的人通过一些非正常手段刚毕业就复员了，有的人想复员而不得。在不满足条件的情况下，有的人复员有处分，有的人则没有，缺少公正对待。
可以明确的一点是，国家需要军人，军人绝不能普遍投机，因此在政策制度上，有必要对各级军官的服役年限做出明确的限制和刚性的约束，绝不能让军官的服役行为比公务员还随意。只是在现实当中，管人事的负责人也不愿意违规办事，然而由于政策的模糊性加上人情上甩不开面子，很多人最终还是给办了退役。
事实上，在世界主要国家的军队当中，走留问题均不可能随意。比如在美军，这三种情况是不能退役的：一是抑郁症和精神类疾病，二是闹退役的，三是私自离队的。俄军对于服役期间表现不好的军官和军士也有专门的物质惩罚措施。
我国之所以会出现这类现象，源于特殊的国情和历史脉络。现行《军队干部转业安置暂行办法》本身就是一个历史妥协的产物，在当时国家行政机关体系推出了“逢进必考”的规定，这使得军转工作与国家行政机关人员任用规定产生了冲突，因此不得不推出这么一个“暂行办法”。
军队改革，是为了更好的让人安心服役，并不是要鼓励人退役。如果越早退役待遇越好，那么谁还会留下来服役呢。在这种情况下，都放开走留，大家都争着往外跑，那么军队的现代化建设和战斗力的提升又从何谈起？从远处说，对报考军校的考生也是一种打击。
因此，当前各级和社会人士普遍认识到，务必要对军官法设置一个明确的退役刚性约束。“非法定情形不得退役”，如果依然有人强烈要求退役，那么谁批准，谁违法。
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