党建引领聚合力 ——党的十八大以来我市基层党组织建设呈现新亮点

        这个夏天，“礼让斑马线·文明伴我行”活动让许多人记住了一座全国文明城市的礼让风景。风景背后，也凝聚着全市广大党员的共同付出。每天早晚高峰站在街头路口与高温对峙的志愿者中，大部分是来自机关、企业和社会的党员志愿者。

△礼让斑马线 文明伴我行

        近年来，我市在全力推进农村和城市基层党组织建设的同时，着力做好统筹文章，扎实推进机关、中小学校、国企、非公企业和社会组织等各领域基层党组织建设工作，探索建立区域化党建，让各领域党组织聚成一团火，汇起了党建引领城市发展的磅礴力量。

党建工作也要“精准突破”

 

     从去年秋季入学开始，安工大附中的“义务辅导教室”里，每周一至周五中午都有不同学科的党员教师在这里为学生开展“一对一辅导”，受到了学生及家长的好评。“党员教师们有积极性，学业困难学生有需求，最终受益的还是学生，这也是我们自觉抵制有偿家教的一种有益行动和尝试。”安工大附中党总支书记曹淑芬说。

△党员义务辅导活动

     安工大附中的这一尝试并非孤例。2012 年以来，我市构建“机关服务基层、党员服务群众、教育服务学生、教育服务社会”工作机制，整合教育服务项目，优化服务环境，提升服务水平，开展“百校千师访万家”活动，打通服务群众最后一公里。通过不断加强中小学基层组织建设和基层党组织标准化建设，全市191 所中小学校现已全部建立党组织，实现了党的工作全覆盖，7300 多名党员成为推动全市教育事业发展前进的中坚力量。

     在推进机关党建工作中，我市84个市直机关直属党组织、300个基层党支部围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，在服务发展、服务群众、服务社会的生动实践中走在前、作表率、当先锋。随着“机关大讲堂”、“ 一任两职、交叉任职”、“党员管理积分制”、“党员示范岗”等一项项务实举措的落地生根，市委办“阳光青年社”、市检察院机关党委“矩阵式检察党建”等一个个响亮品牌开花结果，机关党组织和党员的先锋模范作用更加凸显。

     在推进国企党建工作中，我市从坚持政治引领、建设高素质人员队伍、加强党组织和党员队伍建设等方面入手，结合开展基层党组织标准化建设，打造了华菱星马公司“五为五力”、港口集团“马港先锋”等一批立得住、叫得响、推得开的工作品牌，有效推进了党建工作与企业发展、为民服务、人的发展、信息技术等多项工作的深度融合。

党建嵌入城市发展最活跃经络

 

    “我愿做一个萤火虫，用微弱的光照亮周围的人。”这句留在网络上的签名，如今已成了党员冯建平的生命绝唱。在离世的前一个月，饱受病痛折磨的冯建平从新闻中得知，自己企业所在的当涂县遭遇洪涝灾害，便在妻子的帮助下冒着大雨来到了当涂县委组织部，交了一份“ 特殊党费”——6800 元。这是一位非公企业党员的初心之举，也是我市基层党建“跟着发展走”绽放出的瑰丽花朵。

△上图左三为冯建平

     冯建平所在的安徽国星生物化学有限公司是一家非公企业，自十年前成立党支部以来，逐步创建了以梦想、品质、智慧、人文、和谐五颗星为内涵的“五星党建”品牌，一支愿干、敢干、能干的党员队伍已成为企业发展的关键力量。去年，公司主打产品吡啶碱全球市场占有率达40%，营业收入达到13 亿元。“当我们实施党建精细化管理，将党小组建在车间里，我们也收获了党员在一线的示范带头作用，职工们的归属感、凝聚力都更强了。”公司党建工作负责人李宁说。

     在去年的那场洪水中，国星生化还成立了党员突击队，成为长江大堤上的一支抢险力量。与其“并肩作战”的还有市无偿献血志愿者协会党支部的党员们，“除了筹集灾区需要的物资外，我们还出了多台车辆在灾区帮忙。”该协会有关负责人介绍。“非公企业和社会组织是全市经济社会发展中的一支重要力量，近年来，我市从体制、队伍、品牌和保障四个方面入手，非公经济和社会组织党建工作实现了提质增效。”市委组织部有关负责人介绍。截至目前，我市已创建“双强六好”非公企业党组织63 个，总结推广社会组织“双比双争”活动先进典型35 个。值得关注的是，2013 年以来，我市连续两批从党政机关、企事业单位选派1345 名党务工作者到2581 个非公企业和社会组织担任党建工作指导员，其中有62 名是由改非党员领导干部担任的专职指导员，全职驻企开展党建工作。

     伴随着城市的快速发展，新兴领域不断出现。为加强新业态新领域党建工作探索，努力实现党建无盲区，我市以湖东路街道大华锦绣国际为突破口，向他们亮出“红色”底色，向更多体制外人士辐射“党建”能量。8 月4 日，大华锦绣国际楼宇党支部暨楼宇微管家揭牌，标志着我市推进两新组织基层党建工作迈出了新步伐。

 △湖东路街道锦绣国际楼宇党建微管家

     据了解，地处城市核心区的大华锦绣国际入驻企业196 家、员工约1300人，在职党员15人。“我们的‘微管家’是集党建活动、教育培训、形象展示和服务楼宇等功能为一体的综合平台，今后，楼宇党员们有了自己的组织自己的家，也有了为楼宇企业和员工服务的平台。”楼宇党支部书记暨“微管家”负责人丁然说。

区域化党建带来“融合的力量”

 

    东苑社区“快乐四点半”公益辅导学校，一个由社区、辖区单位、学校和志愿者等多方力量共同呵护构建的“免费课堂”，被孩子们称为“幸福乐园”。从5年前的“小小尝试”,到如今的“全市样板”,东苑社区党总支书记方宝最大的感触就是“共享的力量”，这股力量主要得益于2012 年建立的东苑社区联合党委,党委成员有安徽工业大学、东苑小学、市气象局等，这也是我市推进区域化党建、打造区域党建共同体的产物。

△快乐四点半

     以区域化党建为手段，实现资源自由流动，让需求方享受“溢出效应”，这样的探索在我市已不是新生事物。目前，我市106 个社区已全部建立了大党委，业委会、物业公司、驻区单位负责人均担任党委委员。全市社区划分了1297 个网格,同步组建党支部(党小组)，进一步延伸党的基层触角。为实现功能互补,我市还采取社区+商圈市场、社区+驻区单位等模式,建立了74个“社企互动型”“产业联建型”联合党委。

     今年，为进一步构建区域化党建格局，实现党组织覆盖横向到边，我市建立了区委城市基层党建联席会议制度和街道（乡镇）、社区党建联席会议制度，整合区域党建资源，形成了区域统筹、资源共享、共驻共建的工作机制，以着力推动工作力量向社区下沉、职权资源向社区下放、在职党员向社区报到。6 月以来，花山区、雨山区和两区下属各街道（乡镇）、社区城市基层党建联席会议第一次会议相继召开。

△雨山区城市基层党建联席会议

     “有了这个平台，我们社区的居民又能享受许多身边的新便利了。”雨山区鸳鸯社区党总支书记许宗芳说。在雨山区6 月底确定的31 个“共建共享项目清单”中，马鞍山师专与鸳鸯社区网格党建“微管家”确定了他们的“共建项目”，包括校内运动场地、图书信息等资源对雨山区开放，提供青年志愿服务，开展党建资源研究等。“重点突出的就是共建共享的意识，整合各项资源、凝聚各种合力，更好地为群众服务。”雨山区有关负责人说。

     资源汇聚，还有赖于精准对接。根据规定，该制度实行以后，牵头部门将定期召集各成员单位共同研究谋划区域党建活动，切实推进辖区内各类党组织结对共建、活动共联、资源共享，形成工作合力，构建统筹资源、双向互惠、注重基层、共建共享的城市基层党建格局。联席会议各成员单位应主动融入城市基层党建，落实“双报到双报告”制度，体制内单位党组织参与城市基层党建工作情况，将纳入市委对各单位年度党建考核内容。而为保证联席会议制度有效运转，我市还设立了区党建服务中心和街道党建服务工作站作为联席会议的执行机构。

△花山区党建服务中心

      鼙鼓催征程。随着市委关于加强城市基层党建各项规定的陆续出台，我市的城市基层党建之路，还将顺应新形势新变化继续不断探索，而唯一不变的是“不忘初心”，是全心全意服务群众的赤子之心。

来源：马鞍山日报

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