如何成为一名优秀的党建工作指导员，市委组织部领导讲了五个方面要求......
2017年9月12日上午，市委组织部、市委非公工委召开了全市第二批非公企业和社会组织党建工作指导员选派工作总结暨第三批选派工作动员培训会。会议的主要任务是对第二批选派工作进行总结表扬，同时部署启动第三批党建指导员选派工作。市委组织部副部长、市委组织员办公室主任、市委非公工委书记阮兵出席会议并讲话。
阮兵副部长重点就如何成为一名优秀的党建工作指导员，讲了五个方面要求：
第一，要明确职责。要围绕“促进企业发展、加强基层组织、建设先进文化、服务职工群众、维护和谐稳定”的目标要求，努力当好“五员”：当好促进发展的“助推员”。始终坚持把促进企业和社会组织健康发展作为根本目标，紧紧围绕生产经营管理开展工作。要广泛宣传党的路线方针政策，引导保持正确发展方向。大力宣传中央和省、市委促进非公企业和社会组织发展的政策措施，引导企业和社会组织用好用活用足政策，抓住机遇，加快发展。要找准工作的切入点，深入了解生产经营状况，认真听取职工群众意见，有针对性地提出合理化建议，积极建言献策。要充分发挥所在单位和自身优势，帮助争取项目资金、开展技术革新，帮助引进人才，培养适用人才，强化企业和社会组织发展的人才支撑。当好党建工作的“指导员”。始终坚持把加强党建工作作为首要任务，摆在突出位置，把非公企业和社会组织党组织建设得更加坚强有力。要坚持严字当头，把从严的要求贯穿于指导全过程，引导基层组织以标准化建设为契机，创新方式开展党组织活动，做好发展党员和党员教育管理工作，帮助完善各项工作制度，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要切实抓好“两个覆盖”，条件成熟的非公企业和社会组织，可采取单独组建、联合组建等形式，建立党组织；暂时不具备组建党组织的，要帮助建立群团组织，发挥作用，为党组织建立创造必要条件。当好文化建设的“引领员”。始终坚持把提升文化软实力作为重要工作，依托“党员活动日”等载体，开展丰富多彩的文化活动，用社会主义核心价值体系引领文化建设，切实增强党组织的凝聚力向心力。当好职工群众的“服务员”。始终坚持把服务职工群众作为核心要求，密切联系群众，了解职工需求，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，尽力为他们办实事、做好事、解难事，把职工群众凝聚在党组织周围。当好维护稳定的“协调员”。始终坚持把维护和谐稳定作为应尽之责。加强思想政治工作，积极反映职工诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护各方合法权益，帮助化解矛盾纠纷，构建和谐劳资关系，促进企业和社会组织和谐稳定。
第二，要加强学习。这次派驻的指导员有的参加了前两批党建指导工作，对有关政策、上级的部署要求等都有了一定的了解，但仍然不能放松学习。有的则是第一次参加，从机关、事业单位、国企、学校等岗位到非公企业和社会组织，工作性质、对象、内容等都发生了变化，不懂、不会的东西还有很多，知识结构和能力素质需要进一步提高。要认真学习党建工作知识，提高指导的专业化水准。要系统学习中央和省、市委关于加强非公企业和社会组织党建工作的政策文件、基层党建工作实务，掌握党建工作方法，紧紧围绕企业和社会组织发展这个中心，积极探索非公党建工作的新方法、新内容、新途径，尽快成为党务工作的行家里手。要熟悉掌握近年来各级促进企业和社会组织发展的政策措施、法律法规，深入了解生产经营管理相关知识，确保党建工作始终沿着推动企业和社会组织发展这个方向来开展，增强工作的针对性和实效性。要虚心向企业出资人、社会组织负责人和党组织书记学习，向党员和职工群众学习，学习他们处理生产经营方面的复杂问题以及做好职工思想工作的经验和方法，提高做好基层工作和群众工作的能力水平。
第三，要找准定位。要把握好自身与业主的关系。积极争取业主的支持，听取意见建议，遇事商量着办，切忌不切实际地指手划脚，做到“引导不主导、参与不干预”，积极帮助企业和社会组织协调各方面的关系，努力赢得业主和广大党员职工的信任和支持。要把握好指导与服务的关系。既要主动作为，又不能大包大揽。要充分发挥自身优势，勤奋工作，尽力帮助企业、社会组织解决实际问题，更主要的是依靠党组织，调动各方面的积极性，齐心协力做好工作。要把握好“一岗双责”的关系。这批选派工作继续采取专兼职结合的方式，从已退休和改任非领导职务的党政领导干部中选派了20名专职党建工作指导员，每人联系指导5户企业。大家要切实履行好“一岗双责”，既要履行好企业指导员的责任，又要发挥好联组组长的作用。要把自己联系的5户企业党建工作抓实抓好，力争在自己手里打造2—3个有特色的党建工作品牌，用自己的乐业、敬业、专业示范带动兼职指导员履职尽责，充分发挥作用。同时，还要加强本组兼职指导员的联系、指导和督促检查工作，建立本小组务实有效的工作制度和活动制度，加强交流、研讨和互动，让大家都动起来，做到相互学习，相互借鉴，共同进步，争取让本组的非公党建工作做到百花齐放。要把握好党建指导工作与本职工作的关系。除了20名专职指导员，其他同志都是兼职指导员，每人联系指导3个单位。大家要“弹好钢琴”，既要做好自己在单位的本职工作，又要切实完成党建指导工作，做到两手抓、两不误、两促进。
第四，要讲求方法。要抓好基础工作。深入开展调研，摸清企业、社会组织发展和党建工作情况，分析研究存在的不足和问题。要立足当前、着眼长远，从最基础的工作做起，把党组织建强，把党员队伍带好，特别要注重培养党务工作后备人才。力争通过两年的派驻工作，把各项制度建立健全，使党建工作更加规范、更加活跃、更加有效。要注重分类指导。由于企业和社会组织规模不同、党建工作基础不同，开展工作的重点和方式也不尽相同。要坚持因地制宜，对尚未建立党组织的，要加大发展党员工作力度，创造条件及时组建党组织；对已建党组织的，要规范工作运行，发挥党组织和党员作用。要积极探索创新。学习借鉴机关、企事业单位、村社区加强党建工作的一些行之有效的经验做法，注重在探索发挥党组织和党员作用的有效途径上下功夫，在打造党建工作特色品牌上求突破，使党建工作与企业、社会组织发展有机结合、互促共进。
第五，要严明纪律。必须始终把作风建设摆在重要位置，强化廉洁自律，坚守政治规矩，并严格坚持“五不”原则：即在所联系指导的企业和社会组织中不得兼任职务和领取报酬，不得报销应由本人承担的费用，不得接受宴请、馈赠，不得泄露商业机密，不得干扰正常生产经营活动。如有违反上述原则，一经查实，将按规定严肃处理。要严肃工作纪律。按照文件要求，走访联系企业和社会组织，专职党建工作指导员每周不少于2次，兼职党建工作指导员每周不少于1次。要服从联组管理，积极参加组内活动，不得随意更换联系指导单位。要落实全程留痕和工作报告制度，按时向派出单位报告工作情况，认真撰写工作日志和小结，及时报告重大事项。
非公企业和社会组织党建
应知应会知识问答
1、非公企业服务型党组织创建主要内容是什么？
省：三有两评，指非公企业党组织有服务企业计划书、有党员服务企业承诺书、有党员为主体的企业志愿服务队，党组织服务成效由上级党组织评估和本单位党员职工评议。
市：五有两评，指有党组织服务计划书、有党员服务承诺书、有服务平台、有志愿服务队、有服务保障，开展党组织评估和群众评议。（能答出省里的“三有两评”即可算基本正确）
2、社会组织“双比双争”活动主要内容是什么？
社会组织“双比双争”活动是“比作用发挥，争创服务型党组织；比诚信奉献，争做优秀共产党员”活动的简称，我市要求社会组织结合五有两评开展，指有党组织服务计划书、有党员服务承诺、有服务平台、有企业志愿服务队、有服务保障，党组织服务成效由上级党组织评估和本单位党员职工评议。
3、我市非公企业和社会组织开展服务型党组织创建和“双比双争”活动中的五大载体和五项主题实践活动是什么？
（1）建立党员承诺制，开展“我是党员我承诺”主题实践活动，非公企业和社会组织中，每个党员每年要作出3项服务承诺事项并通过宣传栏等进行公示。
（2）创建党员示范岗，开展“岗位示范我带头”主题实践活动，明确管理、技术、后勤保障等不同岗位党员示范岗具体创建标准，组织党员申报创建。
（3）实施合理化建议行动，开展“我为发展献一计”主题实践活动。
（4）成立党员突击队，开展“攻坚克难我先上”主题实践活动，组建党员突击队或党员攻关组、党员项目组等，推动党员在重难点工作落实方面发挥先锋模范带头作用。
（5）争当服务社会星，开展“志愿服务我率先”主题实践活动，组建有党员参与的志愿者服务队伍，结合在职党员进社区活动，组织党员到居住社区报到，参与社会公益事业以及“认领微心愿、点亮微服务”社区服务等志愿活动。
4、发展党员工作的方针是什么?
根据新出台的《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员的新十六字方针是：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，与原来的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针相比，把“保证质量”改为“提高质量”，把“改善结构”改为“优化结构”。新十六字方针中，提高质量是核心；“发挥作用”是提高质量的重要衡量标准，也是提高质量的落脚点；“控制总量、优化结构”提高质量的重要途径。
5、发展党员工作的流程是什么？
（1）递交入党申请书
（2）党组织派人谈话
（3）推荐和确定入党积极分子
（4）上级党委备案
（5）指定培养联系人
（6）培养教育考察
（7）确定发展对象
（8）报上级党委备案
（9）确定入党介绍人
（10）进行政治审查
（11）开展集中培训
（12）支部委员会审查
（13）上级党委预审
（14）填写入党志愿书
（15）支部大会讨论
（16）上级党委派人谈话
（17）上级党委审批
（18）再上一级党委组织部门备案
（19）编入党支部和党小组
（20）入党宣誓
（21）继续教育培养
（22）提出转正申请
（23）支部大会讨论
（24）上级党委审批
（25）材料归档
6、党员缴纳党费的标准是什么？
根据中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），在职党员以每月实际工资收入为计算基数：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者交纳2%。
离退休干部、职工中的党员：5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。
7、企业人员党员、实行年薪制人员党费及离退休党员交纳党费基数如何计算？
（1）企业人员党员：每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，不定期、非普遍发放的奖金和绩效工资，不列入党费计算基数；
（2）实行年薪制人员党员：每月以当月实际领取的薪酬收入为党费计算基数；
（3）离退休干部、职工党员：以基本离退休费或基本养老金为计算基数，不包括津补贴，生活确有困难的，经党支部研究同意，可以少交或免交。
8、什么是支部党员大会？哪些问题必须由支部党员大会讨论决定？
支部党员大会即支部大会，是支部全体党员都应当参加的会议。支部党员大会是党支部组织党员学习、过组织生活、开展活动的一种重要形式，也是党支部讨论决定重要问题的必要形式。根据党章规定，必须由支部党员大会讨论决定的问题很多，如选举支部委员会、选举出席上级党代表大会代表、接受预备党员、预备党员转为正式党员、推选优秀党员、对党员进行党的纪律处分等，党支部的重要工作部署、工作总结等重要问题，一般也应由支部党员大会讨论通过。
9、什么是“三会一课”制度？
“三会一课”制度是党内生活的一项基本制度，“三会一课”是指支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党员大会一般每三个月召开一次，党支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，党课一般每个季度上一次。
10、什么是党员定期评议基层党组织班子成员制度？
每年开展一次，一般安排在年底，参会党员采取无记名投票方式进行，评议内容包括班子成员带头学习党的路线方针政策和决议，提高自身履职能力情况；班子成员贯彻落实民主集中制，团结协作情况；班子成员执行党建工作责任制，完成分管工作任务情况；班子成员带头联系服务群众，改进作风情况；班子成员执行党风廉政责任制，廉洁自律情况。评议结果分为优秀（民主测评优秀得票率达到90%及以上）、称职（民主测评优秀、称职得票率之和达到80%及以上）、基本称职（民主测评优秀、称职、基本称职得票率之和达到60%及以上）、不称职（民主测评不称职得票率为30%及以上）四个档次，报上一级党组织审定后以适当方式向全体党员进行反馈。
11、什么是民主评议党员制度？
民主评议党员工作一般安排在本单位领导班子专题民主生活会之后开展，与党支部或党小组专题组织生活会一并进行，全体党员参加。评议内容重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务情况等开展评议。实施步骤主要有学习教育、自我总结、民主评议、组织考察以及表彰处理五步，其中实施民主评议时，党员要进行自我评议、党内互评并征求群众意见。
12、非公企业和社会组织开展党建工作的法律制度依据是什么？
《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应为党的活动提供必要的条件。
《中国共产党章程》第二十九条要求：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
13、非公企业和社会组织中党组织的基本任务是什么?
根据党的十八大于2012年11月14日修改通过的《中国共产党章程》，包括非公和社会组织在内的党的基层组织有以下八项基本任务：
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。
4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
14、非公企业党组织的地位作用和主要职责是什么?
根据中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2012〕11号），非公企业党组织的地位作用和主要职责是：
地位作用：
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
主要职责:
（1）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
（2）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
（3）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
（4）建设先进文化企业。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动。塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
（5）促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
（6）加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
15、社会组织党组织的地位作用和基本职责是什么？
根据中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号），社会组织党组织的地位作用和基本职责是：
地位作用：
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。要着眼履行党的政治责任，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
基本职责：
（1）保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。
（2）团结凝聚群众。做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。
（3）推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识，帮助社会组织健全章程和各项管理制度，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
（4）建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
（5）服务人才成长。关心关爱人才，主动帮助引导，不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。
（6）加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。
16、在非公企业和社会组织中组建党组织的要求是什么？
专职人员中凡有正式党员3名以上的非公企业和社会组织，都要单独建立党组织。专职人员中正式党员不足3名的，按照业务相近、地域相邻、便于活动的原则，采取联合组建方式，建立区域性、行业性党组织。联合党组织中具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。
无专职人员、全部是由兼职人员组成，且兼职人员有党员的社会组织，可建立非建制性党组织。党员按照“一方隶属、多方管理”原则编入非建制性党组织，组织关系仍在原单位，可参加所在单位党组织和社会组织党组织开展的党建活动。非建制性党组织承担党员教育管理服务监督职能，不承担发展党员、党费收缴、党员组织关系管理职能，重点是组织党员结合社会组织业务活动开展党建工作和活动。
17、非公企业和社会组织党组织设置的基本程序是什么？
（1）向上级党委递交建立党支部的请示。请示的内容包括：企业的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
（2）上级党委批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。党员不足7名的，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。
（3）召开党支部委员会，选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
（4）向上级党委上报党支部委员会组成的请示。其主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部委员情况、候选人名额与当选人差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记、副书记的名单以及党支部委员的分工情况。党支部要在上级党委批复后，党支部委员会开始工作，履行自己的职责。
18、什么是非公企业和社会组织党的工作“双覆盖”？
具备建立党组织条件的非公企业和社会组织，实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的非公企业和社组织，实现党的工作覆盖。
19、在非公企业和社会组织中开展“双培三帮带”活动的具体内容是什么？
“双培”指的是在发展党员工作中，要抓好党员与生产经营骨干的双向培养，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员的工作力度；注重发展优秀职工特别是先进模范人物入党，注意培养发展符合条件的企业出资人入党。
“三帮带”指的是带动力强的党组织帮带无党员的企业和社会组织，单独组建的党组织帮带联合党组织，党建工作指导员、党员骨干帮带培养对象，做好发展党员工作。
20、什么是“双强六好”非公企业党组织？
“双强”指的是党建强、发展强，“六好”指的是生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。目前，省市两级都开展了“双强六好”非公企业党组织创建评比和命名表彰工作。
21、什么是非公企业和社会组织“五抓五送”活动？
为推进非公企业和社会组织党建工作，支持非公企业和社会组织党组织开展党建活动，省、市和县区都开展了“五抓五送”活动。“五抓五送”活动具体是指抓党组织建设、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设；送党组织标牌、送党旗党徽、送党报党刊、送电教设备、送制度挂图。
22、非公企业和社会组织党建阵地建设“六有”标准是什么？
“六有”标准指的是：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。
23、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对基层党组织有什么要求？
基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
供稿：市委非公经济和社会组织工委
征稿启示：
1、“马鞍山组工”是中共马鞍山市委组织部官方微信公众号，欢迎大家积极投递原创稿件。
2、投稿请注明作者姓名、联系方式，投稿邮箱：maszgwx@163.com
—— 马鞍山组工 ——
关注是最好的鼓励 | 分享是最大的支持