新年伊始，这个直辖市就提高了“豪宅税”起征点

作为四大直辖市之一的重庆，在新年的第一天就向楼市公布了一个重磅消息。

2019年1月1日，重庆市住房和城乡建设委员会在官网上挂出公告，从2019年1月1日起，重庆市主城个人新购高档住房房产税起征点由2018年的15455元/平方米调整为17630元/平方米。

具体来讲，征收范围是重庆的“主城九区”，即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，含北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区。

在这九个地方所购房屋的单价等于或者超过17630元时，就需要交纳房产税。

从具体内容看，重庆主城个人新购高档住房房产税的征收税率有两种具体标准：

一是看建筑面积。当独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，它的税率为0.5%；3倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%。

二是看购房人群，只要是在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含）以上的普通住房，税率均为0.5%。

可见，重庆“房产税”侧重征收对象是高档住房。这里所说的高档住房包括两个必要条件，即其一为独栋，其二为单价高，价格是上两年9城区均价的2倍。只要所购房屋满足其中一个条件就会被收税。

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这是重庆市第一次出台与豪宅有关的收税标准吗？当然不是！重庆房产税的实施已有一些年头了，截至今年，这已是重庆房产税实施9年以来的第6次调高起征点。下表为重庆市自2011年以来的具体标准：

从表中可知，截至今年，重庆已前后共出台了7个关于高档商品房的标准，其中2014～2016年这3年起征点无任何变化。从今年的上涨幅度上来讲，明显较去年大，这说明重庆从新年第一天就释放出调整的信号，实则是在为它今年的楼市定调，打击炒房的举动明显。

一说到房产税，很多人的神经都是被触动。尤其是近年来，关于房产税的风声越传越多。

2011年1月28日，房产税改革试点在上海和重庆破冰。虽然两地都是试点房产税的排头兵，都是但两者出台的具体标准区别挺大。最大的区别就是重庆的房产税针对的是高档房，而上海的只针对新增商品房。

2013年国务院批转国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见》，明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”。

02

要注意的是，房产税与我们广泛关注的房地产税，虽只有一字之差，但完全不是一个概念。

房地产税是一个综合性概念，范围比较广。从征收范围上来看，不仅包括房产，还包括土地，不仅包括建设和交易环节的税收，还包括持有环节的税收。能对市场价格产生一定影响。

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。简单来说，房产税是一个小概念，它征收的只是所有人的财产税，包含在房地产税之中。

其次，上海、重庆版的房产税，只是象征性试点。

具体来讲：

1、征收范围狭窄，上海只针对本地居民的第二套住房、非本地居民的首套住房征收；重庆只针对独栋别墅、高档商品住房以及三无人员的第二套住房征收，所谓三无人员，指的是“无户口、无企业、无工作”的购房者。

显然，无论是上海还是重庆的房产税，都将大量普通购房者豁免在外。

2、这两地在征收面积上都有让步。在上海，每个人拥有60平方米的免税面积。换言之，只要一个家庭的房子总面积不超过180平方米，无论是一套还是两套，均不用缴纳房产税。

在重庆，普通住房免征，而别墅和高档住宅不满100平方米，也不必缴纳房产税。

显然，从免征面积上，也将有大多数人被排除在房产税覆盖范围之内了。

3、上海重庆在税基和税率上也放出优惠，上海的话，即便你满足了二套房、人均面积超过60平方米的纳税要求，在房产税缴纳上，也是按照70%的市场价作为税基，同时税率仅为0.4%（外地人0.6%），而美国的房产税通常为1%-3%。

在重庆，即便你满足了别墅、高档住宅或三无人员，而且面积超过100平方，在房产税缴纳上，也要先扣减10%-30%，然后按照三无0.5%、别墅0.5%-1.2%的税率进行征收。

不难发现，经过上面一系列的让步之后，无论是在重庆还是上海，需要交纳房产税的人群寥寥无几。这两地的房产税试点，目的是为了调控高端购房人群，所以最后所得的税收在财政这一块儿占比很少。

03

对于楼市而言，每一项政策的出台，都会挑动着多方群体的敏感神经。

新年伊始之际，重庆提高了对高档住房的征税标准，会带来哪些影响呢?

首先，就在重庆买房的人来讲，这项通告中已明确说的是针对高档住房，所以首套刚需是不会受到影响的。

从市场来看，这一举措缩小了应税住宅的范围，将刺激市场需求，促使改善型住房需求将得到进一步释放。

另外，这个信号也传递出2019楼市调整肯定是会继续的。一是继续坚持房住不炒；二是支持改善需求，对重庆买房的刚需客来说肯定是利好。

中原地产首席分析师张大伟认为，虽然最近部分城市出现微调，但整体来看基本原则不会改变，遏制房价上涨的决心不会改变。此外，未来楼市政策在打击投机的同时，将对真实居住需求加强保护，未来政策微调也有利于刚需。

另外，今年楼市还有一个重点，那就是会快速发展租赁市场，但是目前我们购房者在买房和租房上有明显倾向性的选择，那就是买房，而不是租房，这就意味房价上涨压力很大。

总之，重庆市率先提升基点，对楼市而言，有利于增加楼市供需，对于购房者来说有了更多选择余地和空间，从长远角度来看，有利于我们楼市稳定和健康发展，并且为长效机制出台争取时间。

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