这个领域大事要事不断,浙江从何处发力?
金融是现代经济的核心。浙江是经济大省,推动经济运行持续回升向好,离不开高质量金融服务的支持。
今年中央经济工作会议以及不久前召开的中央金融工作会议,强调要持续有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。
防风险与多“输血”的平衡如何把握?金融服务实体经济的突破口在哪?日前,涌金君对浙江省特级专家、浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军进行了专访。
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中央金融工作会议指出,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,这句话强调了金融的重要性,也指出了服务实体经济这一根本职能。
“加快建设金融强国”的提法内涵很深刻,这意味着我们的金融事业既要满足现代化强国建设的需要,为现代化强国建设提供金融支撑,也要在国际金融市场中适应竞争,做到守得住、打得赢。
浙江是民营经济大省,是中小企业强省,实体经济占比很大。从过去看,我们经济金融事业的发展,很大程度上依靠生产、市场和资金三者带来的能量。我们要根据中央金融工作会议的精神,把更多金融资源用在实体经济、中小企业、民营经济和科创企业的发展上。结合浙江经济的特点与新时期发展需要,在我看来,金融高质量发展本身,就包括为实体经济提供高质量的金融服务。
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第一,有关部门机构要一视同仁,有意识地稳定扩大融资规模。只要经济在增长,企业对资金的需求就不会减弱。特别是在企业对资金有较大需求,且银行融资又是主要渠道的情况下,我们不仅要稳定融资“盘子”,确保银行不减贷,还需要做大融资“盘子”,使实体经济、民营经济、科创企业的稳健发展能得到更多的资金支持,满足其实体经济项目稳健发展的金融需求。
第二,尽量减少中间环节,降低融资成本。经济复苏期,在保持自身稳健发展的条件下,金融机构要根据经济运行的特点与需要,适当提高风险容忍度,不能“因噎废食”,这对科创产业尤其重要。
另一方面,金融机构也要通过金融科技与服务下沉,更清楚地把握行业、企业与项目的第一手实际情况,从而不断提高自身筛选能力,扩大所要服务的企业名单,实现服务经济与金融安全有机结合。不能因为某个行业出现一两家问题企业,就疑虑整个行业的融资需求,如果就此不敢贷、不贷款,就会影响整个行业的稳定发展。
第三,要创新融资渠道,让更多的“血管”流向实体经济。对于符合正常经营条件的企业,可增加信用贷款、中长期贷款的比重,适当提供展期服务,也可在担保方式、抵押资产与服务模式等方面进行创新。
金融机构还需要创新金融工具金融产品,如可根据经济运行与企业发展的需要,把贷款、保险、投资、信托、期货等不同金融产品进行搭配组合,让不同风险偏好的金融资源对接到不同企业、不同项目。
新形势下,我们要继续发力直接融资,拓宽企业融资渠道。鼓励更多金融机构加入为实体经济服务的队伍中来,并在此基础大力发展综合金融、供应链金融、科技金融和产业金融等产品和服务。
第四,要借助“外力”,如从国家争取到更多的金融支持,如先行先试的金融政策、特别债专项债等。此外,浙江是外贸大省,也是开放前沿阵地,我们要抓住机遇,进一步引入国外的资本和金融机构,在满足企业融资需求的同时,也有助于借鉴国外先进的管理经验和技术。
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其次,针对正常经营的房地产企业,要满足其稳健发展的融资需求,支撑企业能稳健发展。房地产行业融资需求量大,单靠银行是不够的,单靠房地产开发贷款和个人住房贷款也是不够的,这方面要发挥综合金融的作用,包括资本市场与直接融资,也包括信托、保险、基金等。
第三,要加强监管与信用风险管理,包括市场的准入与准贷的合规审核,加强信用评估与风险管理,确保金融服务的合规性与金融运行的安全性。房地产与金融都和数据信息密切相关,可建立完善房地产金融的数据库,实现两者相关数据的共享机制,发挥数智化金融体系的作用。
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金雪军:浙江很重视金融生态环境建设,也取得了显著成效。然而,从金融的特点与本质看,结合国内外经济金融实践,防范金融风险、加强风险监管将贯穿金融工作的始终。我认为,未来,强化金融风险监管工作,可以在以下方面发力:
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