看懂它们，就看懂了浙江产业发展逻辑

重大项目是经济发展的“生命线”，制造业作为立国之本，制造业大项目更是重中之重。

龙年春节刚过，浙江首批制造业重大项目纷纷开工建设，11地市共647个项目（投资10亿元以上）正奋蹄快进，计划总投资达2万亿元。

一个重大项目，或许意味着一个新的经济增长点，而一批重大项目，则代表了当下的产业布局和未来的发展方向。回顾这几年制造业重大项目名单，浙江产业发展的脉络和逻辑也清晰可循。

01

战略性新兴产业成投资热点

今天的投资，就是明天的产出。在浙江，制造业投资力度逐年加大。

2022年，605个制造业重大项目完成投资1833.3亿元；2023年，浙江717个制造业重大项目完成投资2863亿元。2024年初，首批项目数量就达647个，势头可谓之猛。

其中，项目数量多者如杭州、嘉兴和宁波，分别有91、79和75个，计划总投资均在2000亿元以上。

图源：视觉中国

投什么也很重要。项目投资不仅事关经济的拉动，还很大程度决定了当地的产业方向和结构。

从近几年的制造业重大项目名单中，也能发现一些投资热点。

2023年，新能源汽车、绿色石化、新材料、锂电池等项目，荣登各地单体投资最大的制造业项目。比如湖州的单体第一就是吉利高端新能源汽车项目，投产后将具备年产10万台套高端纯电汽车型总成部件的生产能力，预计年产值约240亿元。

这些热点领域趋势，在2024年得到延续。

据统计，在647个制造业重大项目中，新能源汽车及零部件相关项目就有123个，高端新材料领域项目66个，绿色石化（精细化工）领域项目63个，生物医药与医疗器械领域项目63个，集成电路领域项目61个。

“战略性新兴产业是当下投资的热点和焦点。”省工信院产业政策研究所所长宋婷表示，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链深度调整，产业智能化、绿色化、融合化趋势日益明显，在中国制造、浙江制造由大变强的新征程上，战略前沿领域、技术密集领域、自主可控关键领域是政府鼓励投资的方向，也是市场投资竞逐的热点。

各地竞逐战略性新兴产业，也和浙江的整体产业布局相关。

图源：视觉中国

2023年，浙江省政府正式启动实施“415X”先进制造业集群培育工程，印发《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》，并纳入“十项重大工程”，“415X”产业集群成为浙江经济发展的主力军。

其中，“4”是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群，而“15”则指集成电路、新能源汽车及零部件、绿色石化等15个千亿级特色产业集群。

可以说，既有政府层面的引导支持，又有来自市场的发展潜力，这些制造业重大项目，正是浙江打造区域经济的“新引擎”。

02

高质量构筑地方产业“护城河”

今天的投资结构，决定了明天的经济结构。各地使出吃奶力气招引热点项目，也是在抢占未来发展先机。

绍兴这几年，一直为人乐道。从“染缸”“酱缸”“酒缸”等“三缸”向“布片”“芯片”“药片”等“三片”华丽蝶变，绍兴靠着重大项目投资，实现了传统产业改造提升和新兴产业培育壮大的双轮驱动发展。

图源：视觉中国

翻看绍兴的投资名单，投资方向非常聚焦，尤其是今年，兴华芯（绍兴）半导体科技有限公司半导体光罩产业项目、绍兴元垄化纤有限公司年产25万吨光学医用高性能多功能膜项目等，无不围绕着“三片”等领域招商引资。

要知道，绍兴的传统优势产业是纺织、化工和金属等，但在布局未来产业格局上，绍兴大胆出击，瞄准了集成电路等产业。

单体投资额最大制造业项目，是当地招引项目的风向标。总投资222亿元的中芯绍兴12英寸数模混合集成电路生产项目，连续两年斩获绍兴单体投资额最大制造业项目。从中，也能看出绍兴在产业布局上的眼光和定力。

通过大投资直接改变地方产业结构的，还有舟山。

从原始的海岛地貌，到崛起一个钢铁丛林，如今的舟山，彻底吃上了绿色石化的“饭”。

舟山这几年的项目名单上，出现频率最高的就是绿色石化。2023年，舟山单体投资额最大制造业项目是近2000亿元的绿色石化项目，2024年夺魁的金塘新材料园区项目，依然属于绿色石化领域。

绿色石化产业浓度的提高，直接提振了当地的经济。2022年，舟山绿色石化基地实现工业产值2314亿元，比上年增长66.4%。以此为牵引，舟山当年GDP增速达8.5%，高居长三角41座城市之首。

2023年，绿色石化基地实现工业产值2530亿元，比上年增长9.3%，8.2%的GDP增速依旧全省领先。

舟山绿色石化基地。图源：视觉中国

制造业重大项目投资，既可以选择新兴产业作为新的增长点，也可以在原有发展基础上，招大引强、强链补链。

宁波在此方面颇有心得。和舟山一样，这两年宁波的单体投资额最大制造业项目也都是绿色石化，2024年的是总投资488.9亿元的扩建1500万吨/年炼油120万吨/年乙烯项目。

对宁波来说，投资绿色石化项目，旨在补链强链。

作为45个国家级先进制造业集群之一的宁波绿色石化集群，产业体系完整，基本形成“油头化尾”的全产业链，约占宁波规上工业产值五分之一。

但在产业结构上，宁波石化产业上游炼油加工与下游化学原料和化学制品产值比例，相较于新加坡的产业结构有较大差距，石化产品的精细化率离发达国家相差很大。

宁波镇海炼化化工厂航拍夜景。图源：视觉中国

因此，在2024年的投资项目里，加大了这方面的投资。比如，扩建150万吨/年乙烯及下游高端新材料项目、高端合成新材料项目等。

再看杭州，项目多聚集在智能物联、生物医药、集成电路等领域，但在新项目的加持下，将进一步巩固产业竞争力。

比如中美华东生物创新智造中心项目，建成后将充分整合生命健康产业上中下游优势资源，从“转化创新”特别是“产业化落地”角度带动杭州生命健康产业能级跃升发展。

如果颗粒度再细一些，着眼区县看，嘉兴秀洲投资的智能光伏项目，台州路桥投资的新能源汽车及零部件项目等，也都旨在擦亮当地优势产业显示度。

“不管是通过投资新方向‘无中生有’开辟新赛道，还是通过投资先进适用技术促进主导产业‘有中生优’‘优中做强’转型升级，都是地方践行新型工业化、培育新质生产力的重要方式。”宋婷表示，产业培育是一项系统工程，新的投资项目要真正转化为区域的现实生产力，还需要强化产业上下游配套、基础设施配套、公共服务配套、人才配套等。

此外，她表示，当前经济形势、行业格局的变化较以往更加剧烈，尤其是在投项目越发内卷的情况下，各地在抓投资的基础上，还要充分做好未来市场的研判，充分发挥自己的比较优势，着力扩大有效益的投资，让投资项目真正转化为当地的重要产业。

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