【无锡动态】市委常委会召开第23次会议

　　传达贯彻全省制造业大会精神，听取市（县）区、省级以上开发区、市级机关部门（单位）年度考核考评情况汇报，审议《无锡市全面深化河长制实施方案》、江苏发展大会相关筹备方案，李小敏主持会议。
　　3月30日，省委常委、市委书记李小敏主持召开第23次市委常委会，传达贯彻全省制造业大会精神，听取关于2016年度市（县）区科学发展考核评价实施情况、省级以上开发区考核评价情况、市级机关部门（单位）绩效考核情况以及江苏发展大会筹备情况的汇报，审议《无锡市全面深化河长制实施方案》、江苏发展大会我市相关筹备方案。
　　会议传达学习了李强书记、石泰峰省长在全省制造业大会上的讲话精神。会议指出，这次全省制造业大会，是在全省高水平全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，也是多年来第一次以省委省政府名义专题围绕制造业发展召开的大会。李强书记、石泰峰省长在讲话中对加快制造业转型升级、促进智能制造创新发展、振兴实体经济作出全面部署，抓住了江苏发展的关键、江苏发展的未来，对于全省上下凝心聚力推进“两聚一高”新实践、同心同向建设“强富美高”新江苏具有重要意义。
　　会议指出，如果说江苏是靠制造业起家，也要靠制造业走向未来，那么作为中国民族工商业和乡镇企业的发祥地，无锡更是靠制造业起家，更要靠制造业走向未来。对无锡来讲，第一，振兴实体经济，先进制造业是主角。无锡实体经济占整个经济总量的比重达87%，制造业在实体经济中的比重达49.6%，这就决定了无锡的制造业在振兴实体经济中是当仁不让的主角；第二，构建现代产业体系，先进制造业是主体。市委市政府明确提出要构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，这与省委省政府的部署要求高度一致，我们必须坚定不移沿着这一目标方向走下去；第三，推动产业迈向中高端，先进制造业是主干。当前无锡制造业发展正处于重要关头，面临着高端环节没上去、低端环节被抢占的“双向挤压”，面临着资源环境约束加剧、新的优势尚未形成有效支撑的“双重挑战”，战胜困难和挑战，根本的出路在于加快产业转型升级，推动面广量大的制造业迈向中高端，建设国内一流、具有国际影响力的“智造强市”。
　　会议强调，全市上下要认真学习贯彻全省制造业大会精神，切实把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，坚定实施产业强市主导战略，打赢做强制造业、振兴实体经济的攻坚战，在打造现代产业新高地上迈出坚实步伐。一要认真落实好三个“三年行动计划”。各地各部门要结合实际，抓好《加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年行动计划》、《无锡市智能制造三年行动计划》、《无锡市现代服务业提质增效三年行动计划》任务责任分解落实，把“三年行动计划”这个“路线图”转换为“施工图”，确保各项工作落到实处，推动产业发展迈上新台阶。二要抓好产业项目的推进落地。无论是增量带动还是存量提升，关键在项目。各地各部门要牢固树立大抓项目、抓大项目的工作导向，扎实做好项目特别是重大项目推进工作，形成重大项目竣工一批、建设一批，启动一批、储备一批的良好局面，努力以重大项目的新进展实现产业发展的新提升。三要扎实开展大走访活动。把开展“连心富民、联企强市”大走访活动作为推进产业发展的有力抓手，深入企业一线走访调研，扑下身子了解企业所想所盼，面对面为企业解难解困，实打实给企业支持帮助，通过大走访活动为产业强市注入新动力。
　　会议原则同意2016年度市（县）区科学发展考核评价、省级以上开发区考核评价、市级机关部门（单位）绩效考核结果和相关奖惩措施。会议指出，2016年度考核评价工作扎实细致，比较客观、全面、真实地反映出了考核对象过去一年的工作实绩和精神面貌，并对各板块各部门各单位有针对性地提出了意见和建议，发挥了考核“指挥棒”“增压器”的作用。会议强调，做好今年的考评工作，一要突出重点工作。围绕迎接党的十九大胜利召开、贯彻落实党的十九大精神这条主线，突出产业强市、科技创新、深化改革、大走访活动、“263”专项行动和全面从严治党等重点任务，对今年的考评内容和要求进行充实调整，引导各地各部门进一步明确责任、找准重点、聚焦发力，确保各项重点工作有力有序推进到位。二要完善考核方法。在保持连续性、稳定性的基础上，根据任务要求对各项考核办法作进一步优化完善，把年度考核与日常督查紧密结合起来，把工作绩效考核与领导班子考核结合起来，进一步增加社会评议、群众满意度在考核中的权重，增强考核的科学性。三要运用好考核结果。强化考评结果在部门评奖评优和干部选拔任用等方面的运用，引导各地各部门根据考评结果深入查找问题难点、工作堵点，有针对性地研究解决办法，发挥好考核激励和鞭策的作用。
　　会议审议并通过了《无锡市全面深化河长制实施方案》。会议指出，全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。我市自2007年推行河长制以来，在改善全市河湖生态环境上发挥了积极作用。此次制定的《无锡市全面深化河长制实施方案》，认真贯彻落实《中办国办关于全面推行河长制的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于在全省全面推行河长制的实施意见》要求，对我市推行河长制在组织架构、目标任务、工作职责、保障措施等方面作了进一步深化完善。
　　会议强调，各地各部门要认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，进一步健全完善制度体系，积极打造河长制管理升级版。一是标准要高。无锡治湖、治河任务较重，要树立更高标杆，在抓好水质的基础上，高标准全面推进水资源保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复等工作。二是工作要实。进一步明确市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）四级河长的工作职责，进一步加强责任考核和监督问责，推动担任河长的各级领导干部切实把治河责任扛在肩上。三是机制要好。建立健全上下协调机制和左右合作机制，确保全面深化河长制工作落到实处。
　　会议听取了江苏发展大会无锡筹备情况的汇报。今年5月份，省委省政府将举办首届江苏发展大会，构建与海内外江苏籍和在江苏学习过、工作过的各领域知名人士的联系交流平台，凝聚“强富美高”新江苏建设的强大合力。会议原则同意无锡筹备工作实施方案。会议指出，江苏发展大会是今年全省的一项重要活动，省委省政府对此高度重视，专门作出部署、提出要求。各地各部门思想上要高度重视，按照省委省政府部署要求，统筹协调推进各项筹备工作，加强与省组委会的对接、与来锡嘉宾的对接，周密组织好各项活动，认真做好接待工作，严格落实安全措施，确保江苏发展大会在无锡的活动圆满顺利。