中国官员怎么穿衣服最保险？丨视知政治课
一年一度的国家公务员考试又要在本周日进行了。根据国家公务员局的通报，今年共有148.63万人通过用人单位的审查，比去年又增加了将近10万人，平均每55个人竞争一个职位。
经济果然不太好啊。
这些即将考试的朋友们，在未来的半年里，请尽情穿你们的牛仔裤、露背装、超短裙吧，万一真考上了，这些衣服以后基本就没什么机会穿了。
今天，我们讲讲中国官员穿衣服的明规则和潜规则。
接下来你将看到：
● 上班穿什么，国家没规定，只规定了别穿啥
● 场合不同，着装也不同
● 谁引领潮流？当然是大领导
脚大不好买皮鞋的值班编辑 / 孙大一
上班穿什么，国家没规定，只规定了别穿啥
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一旦成为了公务员，进入国家机关工作，你的形象就不仅仅代表你自己了，也将代表着国家和政府。
所以穿什么，也随之兹事体大。
穿什么才是得体，可以代表国家和政府的形象呢？相关条文并没有规定。
事实上，除了国务院规定的公安、司法、法院、检察院、海关、税务等13个系统有统一的着装要求外，其他的公务员和国家干部是没有统一制服和明确的着装要求的。
● 法官的制服包括春秋装、风衣、夏装和法官袍。法官袍在开庭审判案件、出席法官任命或授予法官等级仪式时必须穿，出席重大外事活动、法律纪念、庆典时可以穿，其他时间一律不能穿
而且为了维护统一着装的严肃性和节约政府开支，国务院办公厅先后在1986年和2003年两次下发了关于整顿统一着装的通知，特别强调除了上述13个系统的工作人员以外，其他的国家机关和相关部门不能擅自统一着装。
随着时代的发展，不少人大和政协的委员也提出过关于统一公务员服装的提案。比如全国政协委员叶宏明就曾建议国家公务员上班时规范着装，或穿统一制服，或穿西装，有的场合可以选择中山装和唐装。
除了服装的款式，他还在提案中指出服装的颜色也对公务员形象有影响，并认为深色比浅色更显得冷静、沉着，更容易被公务员接受。
但是至今为止，我国关于公务员行为规范方面的文件和法规在着装上没有统一的规定，2002年颁布的《国家公务员行为规范》第八条仅仅对公务员的着装方面有这样一个概括的要求：
“举止端庄、仪表整洁
”
一些地方的公务员行为规范对公务员的着装有着一定的要求，但大多都是规定不准穿什么。广州市开发区规定公务员上班不得穿九分裤、时尚拖鞋。2005年，北京市海淀区就出台相关规定，禁止公务员穿吊带裙、凉鞋光脚上班。
相比于男性，女性的服装种类更多也更加时尚，所以很多地方对女性的穿着要求约束的更多。比如浙江省档案在《女公务员办公礼仪规范》要求女公务员“办公服装应庄重得体、朴素大方，忌过于前卫招摇”，并规定在工作中和正式场合，着装不应过于单薄紧身，内衣不应外露，佩戴饰物以少为好。
虽然并没有明确规定，但公务员们的穿衣风格也是约定俗成，有个大概的套路。女性一般是西装配套裙或长裤加上跟鞋，颜色虽不一定都是黑白灰，但也不会过于鲜艳，一般会选择米色、深蓝色这样比较雅致的颜色。
男性夏天多是短袖衬衫或POLO衫（一般领子不要竖起来），搭配非牛仔裤类的长裤加休闲皮鞋，秋冬季则会再穿个夹克、西服外套或者大衣。
这里多嘴一句，虽然短袖衬衫一般不把下摆扎进裤腰里，但是现在中国的官员通常都会这么干。
但这其实是近几十年才流行的穿法，在90年代之前，中国的官员是很少把短袖衬衫扎进裤腰的。
● 1980年，邓小平在湖北宜昌考察，身边的干部群众都把短袖衬衫下摆露在外面
● 1980年，领导人们在广州的合影。从左至右分别是：习仲勋、叶剑英、许世友、杨尚昆。其中穿短袖衬衫的三人，也是把下摆露在外面。
场合不同，着装也不同
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当然，公务员的穿着也不是一成不变的。
随便举两个栗子，有时公务员要下基层去村民家走访，如果在这种场合还穿着平时在办公室穿的白衬衣黑西服，头发再梳得锃光瓦亮，反而会引起村民的不信任。
同样，夏季暴雨时，穿着衬衫皮鞋去严重积水的区域指导防汛工作也不妥，不仅毁了衣服，更可能被百姓看作是在作秀。
所以，公务员在选择服装时要遵循着国际上通行的TPO原则，TPO分别指时间（Time）、地点（Place）和场合（Occasion），简单说就是着装应该根据不同的时间、环境和场合而有所调整。
● 去厂矿视察的时候，穿上该单位的工作服，是最吼的
时间指在特定的时间就会穿上特定的服装以示纪念，比如在2011年庆祝辛亥革命100周年时，广东省的官员就穿着中山装参加当地的纪念活动。
环境和场合就更好理解了，在不同的地方，穿着不同，传递的信号也不同。比如在内部会议上、调研时身穿夹克或大衣，可以传递出树立新风、崇尚节俭的信号。而在一些比较严肃和庄重的场合，发开会通知时都会注明‘需着正装’。
一般公务员和领导干部会出席的场合会分为公务、社交、休闲几类，许多领导干部甚至会在自己的车上或办公室里准备几套不同的衣服以备不时之需。
除了这些通行的规则之外，领导的决定权也是很重要的。比如2005年之前，北京市各级党政机关都要在正式场合穿西装、打领带，以体现良好的风纪风貌，而2005年夏天，北京市就发出通知，为了节能环保，各类内事活动、会议，提倡不穿西装，不打领带。
当然，随着反腐深入，以及几次因为高档衣服惹出的麻烦，公务员一般都不会再在公众场合穿着过于贵重的衣物，而选择相对大众和亲民的品牌。
● 2015年1月，哈尔滨市委常委、市委秘书长石嘉兴身穿法国品牌蒙克莱（Moncler）的羽绒服出现在火灾救援现场，引起了网友的质疑。他后来接受采访时说他正休假回家探亲，因为情况紧急，就直接从机场赶往了火灾救援现场，没来得及换衣服
领导的穿衣风格引领潮流
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在很多时候，国家领导人的穿衣风格和习惯能引领新的风尚，基层公务员和国家干部们会争相学习、效仿。
改革开放初期，胡耀邦成为第一个在公共场合穿西装的领导人，不仅如此，他也经常号召下面的干部要敢于穿西装。在他的带领下，西装领带逐渐成为了公务员和各级领导干部们的日常和标配。
● 1983年，胡耀邦访问日本时身着西装
2012年12月，刚刚上任不到一个月的新任中共中央总书记习近平在广州主持召开经济工作座谈会时没有系领带。
2015年，国家主席习近平在访问美国出席奥巴马私人晚宴时，两人均身着西装，但都没有打领带。国内媒体评论说，这不仅是双方关系亲密的一种体现，更营造出一种愉快、轻松的氛围。
连领导人都这么穿了，许多基层的领导干部们也开始仿照，在出席并不庄重的场合时穿西服不打领带。当然，新一届领导班子引领的潮流可不止这一个，还有夹克。
● 7位政治局常委参观《复兴之路》展览，5位身穿夹克，2位穿西装不打领带。
黑色夹克经常出现在7位领导人的身上。例如，2015年，七名常委就身着同一款黑色夹克参加植树节活动。而在网络上流行的“打虎”漫画中，习近平的漫画形象也穿着夹克。
夹克在一时间成为了领导人的标志性着装。更为重要的是，这种朴实的着装风格与落马贪官的华丽着装形成了鲜明对比。
● 《我不是潘金莲》里，大领导表示随和，可以穿夹克；下级就得穿正装，表示庄重严肃
很多媒体分析，夹克衫的朴素及大众化的内涵，正是习近平希望中国共产党所展示出来的形象特质。还有中国媒体报道称习近平树立了“中国官员服装的新标准”。
基层的公务员和官员们当然不会错过这么好的学习机会，夹克不仅低调、随意，在下基层时也比西服更加方便，于是成为了干部们的最爱。
● 《我不是潘金莲》中，领导干部们标配就是衬衫+夹克
说了这么多，那么公务员的着装会影响自己的仕途吗？
一位官员曾经在接受采访时这么说：一个爱干净的人，他的衣服搭配就比较讲究，领导就会觉得他干净利落。但是穿衣不讲究的，不一定做事不行，可能比较粗犷一些。因此，着装可能会作为领导判断下属做事风格的一种手段。
参考资料：
廖晓慧：《论我国公务员职业形象的塑造》，南京师范大学，2015；
李天锐：《官员穿衣：着装不同是种“范”》，《领导文萃》，2015(7)；
张爱华：《领导干部着装有讲究》，《领导之友》，2005（2）。
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