新春总动员：凝心聚力，攻坚克难，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利！
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2月19日上午， 中共龙山县委十二届二次全体(扩大)会议暨龙山县决战决胜脱贫攻坚动员大会在县会议中心召开，会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，准确把握打好打赢脱贫攻坚战的重大意义，回顾总结全县脱贫攻坚工作，动员全县上下统一思想、坚定信心、下定决心，举全县之力攻坚克难，迅速形成决战决胜之势，确保全县如期实现脱贫摘帽。
州委常委、县委书记周云，县领导刘冬生、陈忠耀、余佳祥、吴少叶、蔡龙、刘昌顺、石红梅、符家波、印道其、黄勇、龙儒文、赵银河、涂洪涛出席会议。
不是县委委员、候补委员的县级领导，县纪委委员，县人大办、县政府办、县政协办主任，县委常委所在单位第一副职，县直副科级以上单位党政一把手、分管扶贫工作领导，21个乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)、分管扶贫工作领导、扶贫办主任，县攻坚办、县驻村办、县对口办、县协作办、县“十一项工程指挥部”负责人等参加会议。
会上，县委副书记、县长刘冬生代表县委常委会向全会报告全县脱贫攻坚工作情况，并安排部署2019年全县脱贫攻坚工作；21个乡镇(街道)、19个有脱贫攻坚工作考核任务的县直责任单位递交了责任状；县扶贫办、县交运局、里耶镇、红岩溪镇进行了表态发言；县委常委、县委办主任符家波就《中共龙山县委龙山县人民政府关于决战决胜脱贫攻坚的实施意见(草案)》作说明；会议审议通过了《中共龙山县委龙山县人民政府关于决战决胜脱贫攻坚的实施意见(草案)》；表决通过了《中共龙山县委十二届二次全体(扩大)会议决议(草案)》；传达学习了习近平总书记等中央领导同志和省委省政府主要领导同志关于湘西及十八洞村精准扶贫工作的重要批示精神。
会议解读
州委常委、县委书记周云讲话
周云指出，要肯定成绩、认清形势，坚定决战决胜脱贫攻坚的信心决心。近年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、州委各项决策部署，坚持以精准脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝心聚力，加快发展，全县呈现出了政治生态清明、经济快速发展、民生明显改善、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。全县脱贫攻坚工作取得了决定性成效，实现了148个贫困村出列、近10万贫困人口脱贫。特别是2018年，为全县脱贫摘帽、全面建成小康社会打下了坚实基础。
周云强调，要清醒认识全县脱贫攻坚工作存在的困难和问题，准确把握脱贫攻坚面临的机遇和有利条件。从总的情况来看，成绩值得肯定，问题不容忽视，机遇大于挑战，脱贫攻坚工作时间紧，任务还十分坚巨。全县各级各部门要把思想统一到县委县政府决策部署上来，切实增强使命感、责任感、紧迫感，直面问题、保持定力、迎难而上，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬战。
周云要求，要压实责任，尽锐出战，举全县之力决战决胜脱贫攻坚。要对标中央决策部署，进一步提高政治站位。要聚焦脱贫摘帽目标，全面压实党政一把手脱贫攻坚第一责任人责任、党委副书记专抓扶贫责任、县级领导包乡包村扶贫责任、县直十九个职能部门责任、各级单位驻村扶贫责任、乡镇(街道)主体责任。要强化党建引领作用，全面夯实基层基础，加强基层阵地建设，强化基层组织建设，培育村级集体经济，要严格对照脱贫标准，突出抓好“两业”扶贫，全面落实“三保障”政策，加快完善基础和公共服务设施，全面抓实各项基础工作，全力搞好扶贫资金保障。要落实落细帮扶责任，全面提升群众满意度。
周云要求，要加强和改善党的领导，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障。要更好发挥县委总揽全局协调各方作用，不断强化各级党员干部担当作为意识，进一步加强脱贫攻坚工作督查考核，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
县委副书记、县长刘冬生代表县委常委会向全会报告全县脱贫攻坚工作情况，并安排部署2019年全县脱贫攻坚工作。
龙山精准脱贫攻坚工作情况
近年来，我县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕脱贫攻坚目标和贫困退出标准，细化帮扶措施，层层压实责任，狠抓工作落实，取得明显成效。截至2018年底，全县累计脱贫97633人，退出贫困村148个，贫困发生率降至4.54%,未脱贫人口降至6631户23141人。
提高政治站位，抓好责任落实。
一是健全指挥体系。
二是细化工作职责。
三是严格考核运用。
四是严肃执纪问责。
2坚持对标对表，抓好政策落实。
（一）重点实施“四大工程”。
（1）实施基础设施配套工程。
（2）实施公共服务保障工程。
（3）实施易地搬迁脱贫工程。
（4）实施农村住房安全保障工程。
（二）积极落实四大政策。
（1）积极落实教育发展帮扶政策。
（2）积极落实医疗救助政策。
（3）积极落实社会保障兜底政策。
（4）积极落实生态补偿。
（三）切实抓好“三项工作”。
（1）抓好产业扶贫。
（2）抓好就业帮扶。
（3）抓好乡村旅游脱贫工作。
3着力夯实基础，抓好工作落实。
（一）突出抓好驻村扶贫。
（二）突出抓好数据管理。
（三）突出抓好问题整改。
（四）突出抓好扶贫协作。
（1）扎实开展社会扶贫。
（2）全力落实长沙对口帮扶项目。
（3）全力落实济南市中区东西部协作扶贫。
2019年是我县脱贫攻坚摘帽最关键的一年，是攻坚任务最繁重的一年，是压力最为艰巨的一年，是最具挑战的一年，也是非常神圣而又令人激动鼓舞、催人奋进的一年。
一是贫困发生率可控。
二是群众长期稳定增收已有一定基础。
三是基础设施和公共服务得到全面改善。
四是攻坚合力得到广泛凝聚。
五是脱贫攻坚体制机制已趋完善。
一是时间紧、任务重、头绪多。
二是基础工作还不够扎实。
三是各类扶贫领域重大风险防范挑战多。
一要实现所有贫困人口稳定脱贫。到今年年底，确保1.95万人未脱贫人口按现行标准顺利脱贫、9.7万人已脱贫人口得到巩固提升。
二要实现所有贫困村（社区）全部退出。到今年年底，确保79个深度贫困村全部顺利退出、已退出的148个贫困村全部巩固提升。
三要实现贫困县顺利摘帽。到今年年底，确保全县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，综合贫困发生率低于2%,坚决杜绝出现漏评和错退情况，群众认可度高于90%。
一是全面完成79个深度贫困村项目建设，巩固所有已脱贫村和非贫困村建设。其中，全面完成总投资1亿元的189个农村安全饮水项目，全面完成总投资2亿元的300个农村公路项目，按照省定脱贫标准，实现农村乡村公路全覆盖，如期完成所有农网升级改造、网络通讯项目。
二是重点抓好易地搬迁3001户12282人的就业、产业等后续帮扶工作。
三是农村危房改造工程全面完成建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人等“四类”重点对象危房改造扫尾工作，确保全县贫困户住房保障率达100%。
四是及时落实教育发展、医疗救助、生态补偿、就业帮扶、社会保障兜底等所有惠民政策落实。
五是抓好对口帮扶和驻村结对帮扶。全面落实农业农村部定点帮扶、长沙市对口帮扶、济南市中区协作帮扶、西南民大联系帮扶工作，全面落实驻村结对帮扶工作，进一步提升帮扶成效。
全面聚焦户脱贫“一超过、两不愁、三保障”、村退出“一个确保、两个完善”、县摘帽“一高于、一接近”各项指标，我县整县摘帽必须坚持目标导向、问题导向、成效导向，对标对表，列出任务清单、责任清单、措施清单，倒排工期，一项一项找短板、补差距，抓落实。
一要抓好一个关键。即抓好贫困人口增收这一关键，提升贫困人口的致富“造血”能力。重点是做产业和就业这“两业”文章。
二要夯实两个基础。要紧扣贫困村、贫困户退出脱贫标准，加快推进基础设施配套和基本公共服务能力提升，全面完成水电路及通讯网络建设任务，巩固已脱贫村和非贫困村基础设施建设。
三要落实三大保障。将就医、就学、住房作为脱贫摘帽的根本保障，深入调查摸排，狠抓政策落地。
四是抓实四项工作。
第一，统筹推进脱贫和防返贫。
第二，切实提高群众满意度。
第三，强化基础数据管理。
第四，加强档册规范化管理。
一要压实工作责任。
二要抓好项目推进。
三要强化工作队伍。
四要落实督查考核。
五要严格工作纪律。
【作者】田辉 郑岚
【编辑】叶红 彭杰
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