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钟洪江如何执掌汉中的未来?

镐京执笔 镐京笔记 2022-06-22

撰 稿:宋彦成

编 辑:唐执简

汉中市委组织部消息,2021年6月22日下午,汉中市召开全市领导干部大会,宣布省委关于汉中市委主要领导职务调整的决定:钟洪江同志任汉中市委书记,不再担任汉中市长职务。

钟洪江曾履职浙江多个地市及部门,三年前由浙入陕,任西安市委常委,并执掌西安高新区(以下简称“西高新)和航天基地,彼时官方评价其“长期在发达地区工作,政治坚定,大局意识强,思路开阔,经济建设经验丰富……”

在其执掌西高新期间,给公众和舆论留下较深印象。

诸如,启动实施《西安高新区"三次创业"三年行动计划》;制约西高新发展的土地行政区域问题得到有效缓解;西高新斥资134亿元,新建、改扩建学校137所;2020年,西高新GDP达到2410.08亿元,增速居全国国家级高新区第一……

今年初,钟洪江离开关中前往陕南,任职汉中市委副书记,市政府市长、党组书记。时隔数月,职务再度调整,随着钟洪江接棒方红卫成为汉中市委书记,他将如何执掌这座城市的未来?


近年来,随着干部异地交流任职的常态化,陕西干部队伍中的“外来者”越来越多,尤其来自东部沿海地区的干部身影,钟洪江便是其中一位。

无论个人成长,抑或步入仕途,钟洪江曾在浙江扎根多年。

2018年,其从浙江远赴陕西,任西安市委常委,古城舆论界对其期望颇高。

钟洪江生于1969年,老家诸暨,系浙江绍兴市下属的县级市。地方虽小,却声名在外,后来全国试点推广的“枫桥经验”,即诞生于诸暨。

三年多前,绍兴市召开的八届人大三次会议上,时任绍兴市委常委、市委秘书长的钟洪江,在诸暨代表团上再次强调,要牢牢树起“枫桥经验”旗帜,将“枫桥经验”发扬光大,不断提升基层治理体系和治理能力的现代化水平。

公开信息显示,钟洪江曾在浙江多个地市及部门有过履职经历。

其中,在浙江省总工会任职时间相对较长,历经岗位也最多。先后担任过总工会工作部副部长、劳动保护部部长、保障部部长、组织部部长等职。

改革开放以来,浙江经济高度活跃,企业蓬勃生长,省总工会的职能,则是服务浙江各地企业、职工,深度介入产业发展。简言之,这是一个与浙商群体联系紧密的组织。

在此之后,2008年5月至2010年3月期间,钟洪江在余姚市任职,担任该市市委常委、副市长(挂职),负责外来务工人员服务与管理、林业等工作。

2012年初,钟洪江被调至绍兴市,先后任副市长、市委常委及秘书长等职,并在担任副市长期间,协助市长负责环境保护和城乡建设工作。

梳理钟洪江在浙江的履职经历,先后涉及浙商群体、人才服务、生态、城建等领域,这与西安近年来在招商引资、引才战略、生态治理等方面上所遵循的理念,可以说颇为契合。


三年前的钟洪江,任命为西安市委常委后不久,又兼任了西安高新区党工委书记。彼时,西高新正值“第三次创业”的早期。

作为西安开发区的“长子”,谁能料想到,上世纪90年代该区域还是一片农田郊野。

然而,经过两次艰难创业,西高新于一众国家级高新区中杀出突围,一度排名全国第三。

不过,当时的西高新虽是西安的首善之区,所面临的问题依然重重。有研究人士认为,随着西高新日渐“成熟”,其中也不乏“抱残守缺、固步自封”等痹症,而根治的药方在于固有利益格局能不能打破。

钟洪江到任后,沿袭浙江铁军风格,调研不断。数月之后,西高新全面启动实施《西安高新区"三次创业"三年行动计划暨2018年八大攻坚行动方案》。

以破解土地供应难题为主的项目落地攻坚;

以构建产业链招商为主的招商引资攻坚;

以“移动办事”为主的营商环境提升攻坚;

以金融要素聚集为主的金融创新攻坚;

以全链条创新体系为主的双创生态攻坚;

以城、区、街品质提升为主的城市品质攻坚;

以城市生态强化为主的生态环境攻坚;

以政治建设、清流毒为主的从严治党攻坚。

该方案可谓钟洪江在西高新的治理方略。”西安一位政经观察人士表示,“《方案》内容精简、凝练,少有空话和套话,字里行间朴实意味浓厚。抓的都是焦点的问题,破的都是亟需解决的障碍。据称这是西高新近些年最短、最简洁,但是思路最清晰,阶段性目标和总体目标结合最紧密的方案。

此外,随着西高新的不断发展,土地供应不足对其重大项目落地带来诸多掣肘,这也是西安开发区普遍存在的问题,即并非没有项目,而是缺乏土地,土地又受制于拆迁和指标方面。

2018年11月,钟洪江执掌西高新不过数月,便正式托管雁塔、长安和鄠邑等3区10街道,使得西高新全区域面积扩大至1019平方公里。

此举有效解决了制约西高新发展的土地和行政区域问题。而且,托管上述区域以后,在2019年8月,西高新还曾斥资134亿元,一次性新建50所学校,同时改扩建学校87所。

这其实也是“父母之爱子,则为之计深远”的表现,即解决了教育、医疗等事关民生领域的问题,何尝不是在优化营商环境,又何愁人才、资本、企业不为所动,从后来轰轰烈烈的诸城“抢人大战”中,西安拔得头筹可见其效力。

一系列的组合拳打下来,西高新 “三次创业”成绩斐然,如在2020年地区生产总值达到2410.08亿元,增速居全国国家级高新区第一……


执掌西高新两年多之后,钟洪江调任汉中,任汉中市委副书记、市政府代市长、市长、党组书记等职。

彼时,方红卫履新汉中市委书记不过四月,钟洪江即从西安转场至汉中,其中亦是不乏“深意”。

方红卫名校毕业,后在陕汽耕耘多年,具有丰富的市场化经验;钟洪江则因工作属性之故,与浙商群体联系颇密,经济建设经验老道。

俱是懂经济、识管理的人物,二人搭班子,于汉中经济社会发展而言,甚善。

公开资料显示,钟洪江甫一任汉中(代)市长,便立即到该市的勉县、洋县、汉台和经开区等地调研。如此,通过深入了解汉中市情,意在招商引资方面有所布局。

实际上,一座城市的营商环境如何,从其对待本土企业家的态度即可窥一二。

在一次汉中全市企业家座谈会上,钟洪江要求,各级各部门要转变工作理念,增强服务意识,始终与企业想在一起、站在一起、干在一起,像尊重科学家一样尊重企业家,把企业的事当作自己的事,想企业之所想、解企业之所难,当好金牌“店小二”,做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”,形成“亲商、重商、爱商、护商”的浓厚氛围……

具体来说,招商引资也是一个系统化的工程,今年年初汉中市第五届人民代表大会第六次会议上,钟洪江以代市长身份作政府报告时,还曾提出要创新方式招商,即善用市场机制和投行思维,组建专兼职招商小分队,形成覆盖全国重点城市和经济圈的大招商网络。

从一个更大的面向来看,进入“十四五”后,对于汉中而言,更为重要的是如何建设区域中心城市、生态经济强市、幸福宜居名市、以及怎样做亮“四个在汉中”城市品牌。

值得一提的是,在陕南三市,无论是经济总量,还是经济增速,汉中皆稳坐第一把交椅。不过,也正是因此,汉中亦提出跳出陕南看汉中,把汉中建成陕西绿色循环发展的引领城市;跳出陕西看汉中,把汉中建成陕甘川渝四省交汇的区域中心城市。

当前,汉中已形成“三高一铁一场”的立体交通网络格局,区域枢纽性位置愈加凸显。

该市2021年政府工作报告称:

将以陕川渝能源新通道、兰汉十高铁、“四环红太阳”公路网、汉中机场二期、综合保税区、内陆无水港等大通道、大平台、大路网、大项目建设为关键突破口;

大力支持民营企业发展,放宽市场准入和投资领域,降低用地、用能、用贤等成本;

……


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