参院民主党人10日挡下共和党缩水版的新冠肺炎纾困案,两党因纾困案金额与方向而陷入僵局,国会恐难在11月总统选举前推出第五轮的经济纾困措施。
而每周300元的联邦失业补助发放六周后已到期,意即失业劳工本周过后恐断炊。
共和党新推出的缩水版纾困案获52票支持与47票反对,未达60票的通过门槛;参院共和党人仅有保守派保罗(Rand Paul,肯塔基州)投下反对票,所有民主党人皆反对,民主党副总统候选人贺锦丽(Kamala Harris)因在迈阿密参加竞选活动而未投票。
共和党6500亿元的纾困金额约为众院民主党人5月纾困提案的七分之一,约是众院议长波洛西(Nancy Pelosi)8月提出2兆2000亿元的四分之一,而且也远低于财政部长米努勤(Steven Mnuchin)上周提出的1兆5000亿元。
多数保守派人士认为共和党新纾困版本金额过高,因此共和党提案转移重点,包括学校补助1050亿元、每周失业金减为300元,并提供2580亿元作为第二轮薪资保护贷款计划(PPP)。
另有少部分经费用于新冠疫苗研发、邮政、农民与育儿补贴。此案未包含新一轮直接发放1200元给美国人,而且300元纾困金12月27日就会过期。
此版本未达民主党人期待,他们认为共和党版本太吝啬,未能回应新冠肺炎期间的公卫与经济需求,而且忽视太多弱势族群。
共和党参议员罗伯兹(Pat Roberts,堪萨斯州)表示:这就像走到死胡同,非常遗憾,但事实就是如此。
参院少数党领袖舒默(Chuck Schumer,纽约)表决后指出:共和党议案弱而不足,势必失败。美国人现在需要协助,国会的回应必须满足国家真实迫切的需求。
舒默预测此案闯关失败,可促使参院多数党领袖麦康诺(Mitch McConnell)回到谈判桌,不过目前无迹象得知双方何时开始对话。
大选将至,眼前僵局对两党都构成政治风险,两党互相指控对方充满政治算计;民主党呼吁共和党参议员必须在离开华府前表决出纾困案,共和党参议员熊恩(John Thune,南达科他州)则指控民主党,宁愿没议案、零补助,也不要让共和党人宣称自己帮助美国人。
同时,川普总统暂时批准的每周300元补助金于本周到期,而且尚无延长计画出炉;联邦急难管理局(FEMA)10日表示,先前从440亿元救灾基金拨出300亿元经费,足以支付六周失业金至本月5日。
符合资格的失业劳工若尚未领取或未领取满六周,仍可领完整笔补助。部分州因技术问题延后发放,联邦政府仍在协商各州发放事宜。
联邦政府10日表示,1340万名美国人将继续领取州失业金。
官员9月10日周四宣布,纽约州将从下周开始向居民发放300美元的工资损失补助。
据PIX11报道,联邦紧急事务管理署批准纽约州每周向失业居民发放额外300美元的津贴。
大约有200万纽约人具备获得援助的资格。大约43.5万居民必须提交额外的证明才能符合条件。据悉,符合条件的人将会收到电子邮件。国务院劳工事务专员罗伯塔·雷登(Roberta Reardon)说:“所有纽约人都应该密切关注这些信息,如果需要额外的认证,就立即回复。”在大约240万可能符合条件的纽约人中,约有200万人已经具备资格,因为他们在最初的救济金申请中表明,他们的失业与新冠疫情有关。这些赔人不需要采取任何进一步的行动。约43.5万名纽约人需要提交另外一份证明,确认他们的失业与新冠有关。他们可以从周五开始通过网络或电话进行认证。他们会收到一封来自劳工部的文档邮件,里面有一个认证链接。他们也可以通过自动电话系统拨打833-491-0632进行认证。如果提供额外资料认证的民众在9月15日(周二)下午5点之前完成认证,他们将从下周开始即可领到每周300美元的失业救济金。9月15日之后才提交的民众,纽约州将采先申请先得(Rolling basis)的规则发放。州劳工厅长瑞尔登(Roberta Reardon)在一份声明表示,我们将向所有领取失业救济金的民众发送电子邮件,通知他们的领取状况,并在需要时请他们提供认证工资损失援助计划的资料。所有(失业)民众都应密切注意此讯息,如果需要提供其它证明,请立即做出回应。目前FEMA批准了纽约8月前三周的资金——8月2日、8月9日、8月16日。在这三周之后,根据联邦法规,纽约州仍可能有资格获得额外数周的LWA资金,除非:(2)用于「工资损失援助计划」的440亿美元已用完;如果以上3种情况在2020年12月27日之前均未发生,则资金将在该日期终止。然而,依然有一个关键问题仍待解答:援助将持续多久?关于这个问题,现在还没有明确答案,并且失业劳工可以获得的总援助金额将取决于许多因素,且会因州而异。首先,各州必须申请并获得批准,才能提供“工资损失援助”(Lost Wages Assistance),这是总统川普于8月8日签署的一项行政措施制定的,工人在获得任何失业救济金的基础上能额外获得300元补助。获批的州将获得首笔资金,用于覆盖符合资格的工人前三周的失业援助,最早可追溯至8月1日那一周。这相当于联邦政府提供的总计900元。迄今为止,已有47个州获得了首笔援助的批准。(内布拉斯加和内华达已提交申请,但尚未获得批准。南达科他尚未申请援助。)为了在这三周之后获得资助,每个州必须每周重新提交援助申请,以获得负责监督计划资金的联邦紧急事务管理署FEMA批准。因此,是否会有些州比其他州获得更多周数的援助这还是一个谜。同样不清楚的是,FEMA是否会给予申请的州相等数量的周数。“这是我的大疑问。”国家就业法项目高级政策分析师、失业专家米歇尔·埃弗莫尔(Michele Evermore)说,“我对此不清楚。”对于失业工人来说,答案是至关重要的。自从7月底每周600元的联邦补贴到期后,无数工人还没有得到过联邦失业救济金。有证据表明,某些州最终可能会比其他州获得更多的资金。FEMA的发言人表示,截至周二,只有33个已被批准至少一周的额外援助,但拒绝透露是哪些州。例如,根据各自的州失业机构数据,密苏里和明尼苏达已获准提供五周的资金。华盛顿州就业安全部称,该州获得了六个州的批准,是某些州的两倍。这位发言人说,FEMA收到请求后将立即处理额外的几周资金申请。由于与该计划相关的许多动态部分,FEMA正在逐步进行审批流程。FEMA被授权向各州发行高达440亿元的款项,并由联邦救灾基金支付。FEMA的数据显示,截至周三,约70%的资金(约310亿元)已发放给各州。联邦官员最初估计这笔资金将覆盖大约5个星期的失业时间。但是,如果在与天气有关的灾难和其他灾难中也使用的救灾基金的总价值跌破250亿元,那该援助将提前终断。如果国会再颁布一次每周失业补助,它也将提前结束。“资金随时可能终止。”哥伦比亚特区市长穆里尔·鲍泽(Muriel Bowser)周二发表声明说。埃弗莫尔表示,与此同时,如果获得援助的人数少于预期,各州可能会获得超过五个星期的补助。
例如,要获得援助的资格,领取失业救济金的劳工必须证明由于新冠疫情造成的干扰而失业。如果工人错误地回答了这个问题或不知道他们需要采取额外的步骤,则他们可能无法获得援助。例如,截至目前,路易斯安那州劳动力委员会向可能有资格获得“工资损失援助”的个人发送了22,730封电子邮件,但截至9月4日,大约只有14,500个人(仅占65%)打开了电子邮件。