内部承包助力项目创效、职工增收双赢 | 内部承包典型项目深度报道⑧

中铁十八局集团 2023-02-15

导读

内部承包和模拟股份制是集团公司“三大改革”战略部署的重要内容，集团公司党委组织在推行内部承包和模拟股份制方面初见成效的一些项目进行深度采访调研，总结经验，以期提供可借鉴、可推广的好做法，进一步深化全集团推行内部承包和模拟股份制氛围，今日推出第八篇《内部承包助力项目创效、职工增收双赢》，敬请关注。

建安公司山西项目部推行内部承包责任制纪实

建安公司山西项目部输气管道施工现场

一个投资额不足一亿元、合同工期不到一年的“短平快”EPC项目，在二次经营基本没有空间的前提下，如何在最短的时间内激发团队活力、创造最佳效益？建安公司山西项目部临汾——长治输气管道工程运城支线2标段（以下简称“山西项目部”）通过推行内部承包责任制，充分调动职工干事创业积极性，采取多种措施降成本增效益，真正实现了项目创效、职工增收双赢的目标。

建安公司山西项目部位于运城市盐湖区、万荣县境内，线路全长41公里，合同额9443.98万元，是运城市重点推进带动性强、示范意义重大的100个社会民生和基础设施项目之一，项目建成后对于解决运城市清洁能源供需不足，提高民众生活质量，缓解大气污染现状，实现社会可持续发展具有重大意义。

而在这个被地方列为民生重点、又需短平快建成的工程项目上推行内部承包责任制改革，圆满实现业主、企业和职工都预期的理想目标，务必要快速统一职工思想，全力抓好工程建设，正所谓改革要落地、思想必先行。这个项目能快速推行内部承包责任制的一个最大优势在于，他们于2019年在上一个滚动发展项目上积累了模拟股份制的成功经验，职工在改革中尝到了“甜头”，看到了希望，因此，项目职工对推行内部承包责任制改革的支持度和参与度从一开始就大为提升，加上公司领导现场调研宣讲、总部业务部门现场重点解读、项目主管领导现场领学构建的“三级宣讲体系”同时发力，彻底打消了部分职工对每月工资预发、季度考核兑现等方面的顾虑。按项目书记张建国的话说，“推行内部承包责任制，我们这个项目毫无阻力。”今年4月1日，在建安公司与项目部签订内部承包合同后，项目部与职工层层签订绩效合约，实现全员覆盖。

项目全员签订内部承包绩效合约

由于该项目在今年3月15日正式开始施工，时间上，正好与内部承包责任制改革“同步推进、同频共振”，这也让“加快施工进度、最大程度降本增效”成为项目全员共识。项目团队多措并举，想方设法在“创新、节流”上下功夫，打出了一套成本管控“三降”组合拳，取得了良好的创效效果。

项目部驻地

一是巧租临建驻地降成本。项目上场前，项目部就提前考虑如何在满足职工办公生活的基础上，最大限度把临建成本降下来，因为节约的每一块钱都与职工的收入息息相关。他们在认真勘察线路后，最终将项目部驻地选在了线路的中间位置，租用当地民房，经过简单装修后便投入使用，而驻地暖气片安装等则充分发挥了公司专业优势，均由项目职工自己完成。项目部驻地完成入驻后，不仅满足了职工办公生活需要、便于对整条“战线”的管理，更重要的是仅驻地临建一项成本就呈几何倍数被大量节约下来。

工艺设备由散装和现场组装调整为工厂预制、集成撬装

将设计使用的浆砌石构筑物优化为采用麦秆、稻杆制作“编制袋”

二是通过方案优化降成本。在施工过程中，项目部注重施工方案的优化创新，在充分论证并得到业主同意的基础上、想办法从施工管控和方案优化中寻找“创效点”。其中，在场站设备采购方面，项目部结合施工方案，“货比三家”，反复研究，将工艺设备由散装和现场组装调整为工厂预制、集成撬装，在满足施工安全质量要求前提下，既有效缩短了工期，又极大降低了项目成本，经核算，此项措施的降本率达10.5%；在水工保护方面，项目部将设计使用的浆砌石构筑物，优化为采用麦秆、稻杆制作“编制袋”、内填土方的方案进行保护，此举不仅具备同等水保效果，而且绿色环保，不影响耕地使用，不会造成生态污染，同时仅此一项，又为项目减少了大量石料采购和运输等费用。此外，在算“大账”的同时，项目部还通过对建设单位剩余的冷弯等管件进行资源再利用，从零星材料再利用、日常用水用电节约等细节上算“小账”、“抠”效益。就这样，通过一项项方案优化和节约节流措施，项目的各项成本被有效降了下来，“小项目”降出了“大效益”。

管道焊接施工

三是优化队伍管理模式降成本。如果按照以往同类项目的施工队管理模式，对劳务工人大都是按“天”发工资，劳务工干一天活、拿一天工资，而施工进度与他们不相干，即使项目部管理人员说破嘴皮，一个班组每天最多能完成20道焊口的焊接任务，成效甚微。推行内部承包责任制后，项目部实行了内部职工带劳务施工的架子队管理模式，同时为提高施工进度，对劳务工人的付薪方式实行焊口焊接数量计件工资制，工人每天按设计规范要求完成的焊口焊接数量越多、则收入越高，真正体现了多劳多得，促使工人工作热情高涨、施工效率极大提高，大家从以前的到点下班转变为现在自动加班，目前一个班组每天能完成50-60道焊口的焊接任务，施工效率比以往提高了两倍多。对项目部而言，施工效率提高了，工程进度自然加快了，项目成本就降了下来，最终为项目整体创效打下了坚实基础。

项目部采取的一系列扎实有效举措，使内部承包在该项目取得良好效果，广大职工也看到了创效增收希望。截至目前，项目综合收益率已超额实现与公司签订的责任利润指标，职工精神面貌昂扬向上，施工生产平稳有序推进，据项目负责人介绍，项目年底前实现线路主体完工没有问题，项目领导班子和广大职工对项目整体实现超额利润充满信心；项目部职工工资已发至10月份，项目部对职工的二季度绩效考核已完成、二季度职工的差额工资已100%全部兑现，对职工的三季度绩效考核已完成、并报请公司审批。我们有理由期待，内部承包责任制必将在建安公司山西项目部结出累累硕果。