社会信用新手指南(1)
对于一个社会信用体系建设工作的小白来说,以下的《指南》或许对入门有点帮助。老司机请直接无视,热心人可帮助我们一起完善这个版本。
一、基本概念
关于社会信用,一般会遇到这么几个概念:
信用,征信,诚信,社会信用体系。
这几个词经常混用,资深人士也会因此困惑。作为小白,一开始不用花太多精力弄明白他们的区别在哪里。
二、官方推进机制
作为一项工作,弄清楚官方层面的推进机制是个重要问题。
在国家层面,整个社会信用体系建设的主导格局可以概括为:
双牵头,四重头,部际联席会议成员单位。
双牵头是国家发展改革委和中国人民银行。
之前的历史我们略去不谈,从2013年开始,国家发改委主导了中国社会信用体系建设的进程,具体的情况我们后面再说。分管副主任连维良,具体工作在国家发改委财政金融司,现任司长陈洪宛,分管副司长张春,财金司下设信用处。2017年9月,国家公共信用信息中心成立,为发改委直属事业单位,负责公共信用信息归集共享公开等工作,现任主任周民,副主任门立群。
另一家牵头单位中国人民银行,分管副行长朱鹤新,具体工作在征信管理局,负责征信业管理职责。现任局长万存知,副局长陈正飞、张子红、韩鹏。央行下属直属事业单位中国人民银行征信中心,运维金融信用信息基础数据库,在全国设有分中心。现任主任王煜,副主任赵以邗、王晓蕾、王振忠、李朝东。
四重头。根据在社会信用体系建设中的影响力,我们介绍4个重要单位。
最高院。作为国家最高审判机关,最高院因大力度推进“失信被执行人”惩戒,而在社会信用体系格局中具有重要位置。最高院开设中国执行信息网,公开失信被执行人信息,是信用数据的核心供给方,也是信用惩戒的重要参与单位,有关“老赖”的新闻在公开媒体中经常出现。最高院下设执行局,现任局长孟祥。
市场监管总局。在机构改革前,作为企业注册登记部门,国家工商总局建设了国家企业信用信息公示系统,是基础数据产生和重要信用信息源部门。国家质检总局相关的国家标准化管理委员会,下设全国社会信用标准化委员会,牵头起草了一系列信用标准,信标委秘书长汤万金。以上两家加上食药监总局合并成巨无霸市场监管总局,是当之无愧的信用重头部门。分管副局长马正其,具体工作在信用监管司,现任司长常宇,副司长庹登夫。
民政部。民政部是社会组织的管理部门,近年来在社会信用体系建设中推动社会组织信用建设的力度逐年加大。下设社会组织管理局,分管副部长詹成付。建有中国社会组织公共服务平台,可查询80万社会组织基础信息,以及离岸、山寨等组织情况。
中央文明办。文明办是文明委的办事机构,在社会信用体系建设工作中虽然动作不多,但因其机构配置较高,具有较大的影响力。主要涉及的工作包括诚信缺失突出问题专项治理、诚信建设万里行等等。
以上6家单位在公众视野中出现相对多一些。除此之外,社会信用体系建设部际联席会议成员单位还有约40家左右。
(未完待续,遗漏和错误之处请见谅并帮助我们补正)
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