【信用大小事】10月社会信用动态回顾

本 月 头 条

▎10月23日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。《条例》要求加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全。政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求，创新和完善信用监管，强化信用监管的支撑保障，加强信用监管的组织实施，不断提升信用监管效能。

01

政 策 动 向

10月8日，文旅部研究起草了《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，依法建立在线旅游行业信用档案，对严重违法失信者实施联合惩戒措施，鼓励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展服务质量评价。

10月10日，中国银行间市场交易商协会发布《银行间债券市场非金融企业债务融资工具信用评级业务利益冲突管理规则》，旨在增强信用评级机构的利益冲突管理约束机制，保障信用评级的独立性。

10月15日，中央机关及其直属机构2020年度公务员招考网上报名正式启动,此次报名首次明确被开除党籍人员、失信联合惩戒对象等不得报考。

10月17日，市场监管总局以“放宽市场准入、优化营商环境”为主题，召开例行新闻发布会。试点推行告知承诺制，激发检验检测市场活力，提升信用监管水平。

10月18日，国家知识产权局网站公布了关于《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》的通知，进一步加强知识产权保护的决策部署，加快推进知识产权领域信用体系建设，建立健全专利领域失信联合惩戒制度。

10月21日，国家发展改革委举行10月份新闻发布会。政研室主任、委新闻发言人袁达表示，鼓励有条件的地方建设地区性中小企业信用服务平台，缓解银企信息不对称问题。建立“信易贷”工作专项评价机制，地方政府评价结果纳入城市信用状况监测。

10月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作全国电视电话会议。他指出，做好清欠工作是推动完善社会诚信体系，构建亲清新型政商关系的重要举措。

10月21日，国家发展改革委网站发布了《国家发展改革委办公厅关于公布2018年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果的通知》。受评的6家信用评级机构平均得分为81.75分。其中，中诚信国际信用评级有限责任公司连续4年排名首位。

10月21日，中国人民银行网站发布《2018年中国普惠金融指标分析报告》。报告指出，人民银行不断丰富完善金融信用信息基础数据库，数据库已覆盖所有持牌金融机构。

10月23日，银保监会发布《关于印发融资担保公司监督管理补充规定的通知》。要求融资担保公司监督管理部门承担主体监管责任，将未取得融资担保业务经营许可证但实际上经营融资担保业务的住房置业担保公司、信用增进公司等机构纳入监管。

10月25日，国家生态环境部发布《关于启用环境影响评价信用平台的公告》，《公告》称国家生态环境部已建设完成全国统一的环境影响评价信用平台，于2019年11月1日启用。

10月25日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2019年11月1日起施行。其中规定，致使泄露征信信息五百条以上的即可入罪。

10月27日，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》，要求持续推进诚信建设，推动各行业各领域制定诚信公约，加快个人诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建覆盖全社会的征信体系，推动社会诚信立法工作。

10月28日，国家能源局官方发布《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》。要求深入推进能源行业信用体系建设，探索建立贯穿全过程的以信用为基础的新型监管机制。

10月28日，全国优化营商环境经验交流现场会上，国家国家发展改革委副主任林念修表示，优化营商环境是进一步扩大对外开放、发展更高层次开放型经济的重要保障，要进一步深化改革，抓实抓好深化“放管服”改革、优化营商环境改革各项工作，推动全国范围营商环境持续改善。

10月29日，生态环境部召开10月份例行新闻发布会，新闻发言人刘友宾介绍，生态环境部日前公布《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》，将于11月1日施行。为确保办法顺利实施，已上线环境影响评价信用平台，对环评信用管理对象的失信行为，各级生态环境部门都可以记分，并通过平台做到实时累计，实现对编制单位及从业人员的守信激励和失信惩戒。

10月29日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会介绍进一步做好利用外资工作有关政策措施等情况，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍此次出台的《关于进一步做好利用外资工作的意见》明确要求要建立健全知识产权快速协同保护和信用联合惩戒机制。

10月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍打击恶意欠薪犯罪有关情况。国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室副主任王程介绍“黑名单”制度是工资支付信用体系建设的重要组成部分，对于恶意欠薪发挥着重要作用。

10月30日，税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林税务总局新闻发布会上表示，近年来，税务部门积极持续推进税收违法“黑名单”和联合惩戒制度，着力构建褒扬诚信、惩戒失信的税收信用体系，取得明显成效。

02

行 业 动 态

10月11日，2019中国普惠金融国际论坛在京举行。中国人民银行征信管理局局长万存知出席专题讨论会并发表主题演讲。指出，我国征信对替代数据的使用已经走在国际前列，但是仍有一些问题需要引起各方面关注和配合。

10月14日，人民银行上海总部推出上海地区企业信用报告网银查询渠道，在保证信息安全的前提下，积极拓展企业信用报告查询模式，建设银行上海分行成为沪上首家可使用网银查询企业信用报告的银行。10月17日，中国证券监督管理委员会江苏监管局公布“关于对中诚信证券评估有限公司采取出具警示函措施的决定”，“决定”显示，中诚信证券评估有限公司在华泰美吉特灯都资产支持专项计划项目执业过程中对基础资产的尽职调查不充分，形成初评报告阶段，对现金流预测假设不谨慎，未对相关信用评级报告所依据的文件资料的真实性、准确性、完整性进行核查和验证。10月18日，2019中关村论坛“信用北京”服务创新论坛（暨第五届“信用北京暨信用中关村高峰论坛”）在中关村国家自主创新示范区展示中心会议中心隆重召开。本届论坛发布了《2019年中关村企业信用发展报告》，与会人员就京津冀信用合作共建工作献计献策。10月25日，百行征信有限公司在深圳举办数据共享推介会，截至目前，百行征信拓展机构数突破1200家，个人征信系统已收录自然人信息主体数突破1亿人，信贷账户数超过1.2亿个，个人信用报告累计查询量突破3000万笔，日均查询40万笔，单日查询峰值达到90万笔，特别关注名单和信息核实核验产品累计查询量突破1300万笔。10月25日，科技部重点专项“国家质量基础NQI课题-《检验检测机构信用报告编制规范》国家标准研讨会”在京举办。该课题任务旨在加强检验检测机构诚信建设工作，服务国家市场监管部门建立事中事后监管新模型、新机制、新思路。10月30日，人民银行上海总部向辖内金融机构印发《关于促进金融科技发展 支持上海建设金融科技中心的指导意见》。支持已经备案的企业征信机构和信用评级机构规范健康发展。支持政府部门、行业协会、互联网平台、大型企业将掌握的企业行政管理信息、资质资格信息、交易信息、上下游供应链等信息向企业征信机构开放，为金融科技企业融资提供有力支持。近日，嘀嗒顺风车宣布上线信用分体系，通过自有数据建立智能、完善的顺风车车主及乘客的信用考评机制，包含极佳、优秀、良好、一般、不佳五个评级。
国庆期间，微信支付发文称，微信支付分最新覆盖打车场景，先乘后付模式正式接入打车平台，评分维度包括：对个人的身份特质、支付行为、守约历史等。

03

地 方 资 讯

9月30日，《山东省社会信用条例（草案）》提交省人大初次审议，明确社会信用建设应当坚持政府主导、社会共建、信息共享、强化应用的原则。9月30日，中国人民银行长沙中心支行决定受理湖南华芯征信有限公司备案申请，重启备案后登场的地方国资新势力达到6家！分别是：安徽省征信股份有限公司、甘肃征信股份有限公司、成都金控征信有限公司、武汉光谷征信管理有限公司、常州企业征信服务有限公司、湖南华芯征信有限公司。10月14日，《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见，提出，执法机关应当将当事人违反本条例受到行政处罚或者行政强制的情况共享到本市的公共信用信息平台。行政机关根据本市关于公共信用信息管理规定可以对其采取惩戒措施。10月19日，《南京市社会信用条例（讨论稿）》专家论证会在中央党校举行。全面总结当下南京市社会信用建设的实践经验，也为今后工作提供概括指引，为国家立法先行先试提供地方实践样本。10月19日，温州市个人诚信分(瓯江分)上线试运营。“瓯江分”由温州市信用温州领导小组办公室委托第三方机构打分(千分制)，具体评价涉及5大维度50多个细化指标，并需要提前获得个人授权。10月23日，由四川省发改委、人民银行成都分行等14个部门联合出台的《四川省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》正式实施。旨在进一步推动公共资源交易领域社会信用体系建设，建立健全公共资源交易领域失信联合惩戒机制，规范公共资源交易行为，并对严重损害公共资源交易市场秩序的违法行为实施联合惩戒。10月30日，川南经济区信用联盟成立暨信用典型案例发布大会在四川泸州举行。四川首个区域信用联盟——川南经济区信用联盟正式成立，标志川南四市将以信用协同共治为核心，围绕“智库共享、奖惩共推、市场共育、品牌共铸”开展信用合作，共建川南城市大信用格局。近期，中国人民银行德州市中心支行联合市行政审批服务局开展征信市场清理活动，辖区内无证机构不得使用“征信”字样。

04

信用相关企业动向

2019年9月-2019年10月

（根据企查查监控数据整理，仅供参考，请以官方公开信息为准）

1

企业人员变动

万达征信服务有限公司法定代表人从穆矢变更为党晓强

北京邦银汇通征信有限公司最终受益人从黄银凤变更为标基投资集团有限公司

苏州朗动网络科技有限公司新增股东万得信息技术股份有限公司、苏州中新兴富新兴产业投资合伙企业（有限合伙）

苏州朗动网络科技有限公司退出股东苏州企查查网络科技有限公司

全联征信有限公司新增股东南京凯恩智业企业管理咨询有限公司

2

经营异常名录

四川兴中诚信服务有限公司被列入经营异常名录

3

企业涉诉信息

山东嘉恒信用管理有限公司成为被执行人，执行标的358万

金电联行（北京）信息技术有限公司新增股东出资纠纷出庭

苏州朗动网络科技有限公司新增与艾文哲侵权责任纠纷管辖民事裁定书、著作权侵权纠纷一审民事裁定书、侵害作品信息网络传播权纠纷开庭公告

全联征信有限公司新增计算机软件开发合同纠纷一审民事裁定书

国诚信征信有限公司成为被执行人，执行标的2.8万

4

企业对外投资

国民征信（北京）有限公司撤出对外投资云税财智（北京）科技有限公司

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独家翻译 | 胡萝卜加大棒：以厦门和福州的城市信用分为例

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