学习三明医改,广东再出重磅文件!涉及薪酬、编制、职称……
近日,广东省深化医药卫生体制改革(建设卫生强省)领导小组印发《广东省深入推广福建省三明市经验 深化医药卫生体制改革实施方案》(以下简称《实施方案》),要求进一步加大力度学习推广三明市医改工作经验,深化我省医疗、医保、医药联动改革,推动深化医改工作高质量发展,加快实现卫生健康工作从以治病为中心转向以人民健康为中心。
相关重点任务、时间表
一一明确
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推动建立医改相关部门定期协商机制和落实问效机制,将医改任务完成情况作为各地各相关部门全面深化改革和政府目标管理绩效考核的重要内容。
并且,要落实国家组织药品耗材集中采购医保资金结余留用政策,激励医疗机构合理使用、优先使用中选产品。
“十四五”期间,各地每年开展一次医疗服务价格调整评估,在总量范围内突出重点、有升有降调整医疗服务价格。
鼓励各地结合实际进一步深化公立医院薪酬制度改革,探索实行年薪制、岗位薪酬制、协议工资制、项目工资等灵活多样的薪酬分配方式,逐步建立体现岗位职责和知识价值的薪酬体系,发挥薪酬制度有效激励作用。
充分考虑中医药服务特点,改革中医药领域薪酬制度,对中医药特色优势突出的中医医院予以适当倾斜。鼓励支持有条件的地区实行全员目标年薪制。
此外,要完善中医药医保支付方式,遴选中医优势病种实施按病种分值付费,制定全省统一的中医优势住院病种分值库,建立健全符合中医药特色的医保支付体系。
《实施方案》要求,各级人力资源社会保障与卫生健康部门要加强对试点单位的指导和监督,切实提高自主评审工作质量。持续深化基层职称制度改革,做好基层卫生专业技术人员高级职称评审工作,鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。
各地要充分下放用人权、管理权、内部分配权至县域医共体,全力推进医疗联合体规范化建设,推动实施紧密型县域医共体行政、人员、财务、质量、药械、信息系统“六统一”管理等政策措施,到2022年底取得实质性进展。
大力实施基层能力提升“百县”工程,加强紧密型县域医共体绩效考核,促进优质医疗资源下沉和有序就医,逐步提高县域就诊率和基层医疗卫生机构就诊率,医共体所在县域内住院率达到85%以上。
推进省级紧密型县域医共体医保支付方式综合改革试点,实行医保资金总额付费,加强监督考核,结余留用、合理超支分担。支持有条件的地区探索将基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助等相关经费打包给紧密型县域医共体统筹管理和使用。
开展省级紧密型城市医疗集团医保支付方式综合改革试点,选择2-3个设区的市进行试点,实行网格化布局管理,统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化连续性医疗服务。鼓励试点地区探索创新对紧密型医疗集团的财政补助方式,完善绩效考核形式,引导其更好提高医疗卫生服务效率和水平。支持中医医院牵头组建紧密型城市医疗集团。鼓励省市级妇幼保健、眼科、口腔、中医等医院牵头组建专科联盟、远程医疗协作网。