厦门，城市为谁更新？

关注厦门的城市更新，就是关注中国代表性二线城市的更新进展。但厦门的城市更新与沿海一般商贸城市相比，（特别是厦门岛内）经常表现出明显的“旅游气质”。

本期合作作者

黄晶涛

天津大学建筑学院 教授/博士生导师

国务院政府特殊津贴专家

曾任天津市城市规划设计研究院院长等职

厦门在哪？

厦门，不只是厦门本身，更是中国中等规模城市的典型代表。

厦门，英语别称Amoy，而非Xiamen。Amoy是以闽南口音为基础的谐音，在明代经当地商人传入葡萄牙人口中。其名称中透露了悠久的海外贸易历史。

△ 1924年厦门岛及鼓浪屿地图，厦门岛被清楚地标记为AMOY ISLAND。

地图绘制：The Japanese Government Railways, Tokyo, Japan

厦门，与深圳、珠海、汕头、海南共同构成我国最主要的五大经济特区（后增加喀什、霍尔果斯，现有7大经济特区。）其成立时间仅比首创于1980年8月的深圳晚了2个月，是中国经济发展先行先试的排头兵。然而截至2020年，厦门城市GDP总量约为6384亿元，在全国地级市中仅排名30位；而同期，深圳的城市GDP达27670亿元，仅次于上海和北京。与此同时，即便是福建省内的泉州、福州GDP总量也均已过万亿元。

在2016年“第一财经·新一线城市研究所”首次发布的《城市商业魅力排行榜》中，厦门位列15个“新一线”城市中第12位，此后排名相对稳定。但从2017年开始，厦门不但跌出“新一线”城市名单，变为“二线城市”。到2020年，厦门的排名下降到二线城市第五位。尽管这一榜单的评价指标侧重商业资源集聚度、城市枢纽型、人群活跃度和生活方式多样性等内容，排名与个体的现实生活感受有所出入，也难以作为评判城市等级体系的依据，但，随着各个城市在空间、人才、发展等方面的竞争日趋激烈，新兴的城市和城市群崛起的同时，也更加衬出厦门发展的疲软之态。

△ 2016年，厦门排名大大高于福州、无锡、济南、郑州、东莞等市。但从2017年开始，苏州、郑州、东莞、昆明、佛山后起反超厦门，并一路走高。宁波、无锡、福州等市在维持原有排名的基础上小幅上升，而与之相比，厦门则一跌再跌。

制图：唐菲

一如《城市中国》在《温州在哪》一期杂志中对中国中等规模城市提出的疑问：曾经拥有先天优势和辉煌历史的城市（厦门、温州、青岛……），在当下却面临发展动力不足、城市建设水平相对滞后等困境，这座城市应该如何对待既有的城市空间？如何在庞杂的发展潮流中自我定位？

如今的厦门也面临这样的转型议题。大范围的老旧小区和街区改造已被提上政府的议程，这种更新来自现实的需要，也来自不同省份和地级市的竞争。省会福州在近几年大量推进旧改拆迁，翻新、增高建筑物，这无疑给曾经风光一时的厦门造成压力。但当旧有的土地GDP难以为续、人才及创新乏力，城市如何利用更新释放新一轮红利，解决空间、制度等方面固有的问题？这并不只是“厦门之问”，同样代表了中国中等规模城市在老城更新时需要考虑的问题。

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咖啡街、沙坡尾、鼓浪屿

厦门的更新历程在全国都发生

在筼筜湖北岸有一条咖啡街，即筼筜路，坊间也成为西堤咖啡一条街。街上大概有20多栋别墅，形态十分相似，一字排开。早些年，街的不远处开设了彼时厦门少有的一座五星级酒店——马哥孛罗东方大酒店。这在当时是外国人很喜欢的一个品牌。为了顺应他们吃西餐、喝咖啡的需求，街区的面貌就开始发生变化。临街的别墅开始破墙开店，做西餐、做咖啡，后面这种趋势扩展到街区的其他别墅。随之而来，这里聚集了很多外国人、文艺青年。然而，人群的聚集在提升了消费和城市品牌的同时，政府方面也十分担忧安全隐患，因为这里都是私搭乱盖，消防、食品安全、燃气等问题大都不符合规定。2007年，厦门政府投入资金进行整治。这里变成了那个时代的网红。

△ 自2003年第一家咖啡馆入住西堤别墅后，到2011年发展到19家。座位由原先的80个，发展到1500位，并一度由厦门工商部门牵头，试图打造“厦门版左岸咖啡”。图为2021年的厦门咖啡街。

摄影：倪瑜遥

大约2010年以前到厦门，就去这么几个地方：去鼓浪屿上日光岩，去厦大看中国最美大学，去咖啡街坐一下午，看夕阳景色……当时有政府官员称：“厦门咖啡街是奇迹”，“咖啡街之所以成功，政府最大的功劳就是‘不管’”。不管，就是最大的支持，是容许创新的事物在城市中生长的包容。但咖啡街现在已经日益衰落。城市的微观经济就是这样一个生命周期规律。

这个生命周期不是第一次出现在厦门，另一个更早经历这个周期的是鼓浪屿。

约2000年以前的鼓浪屿，的确是中国难见的一个地方，特别清静。前街有北岛，后街有舒婷，很多文艺人士都会去。那个时候家家户户传出来的钢琴声并不是特别好听，但是它是真的。上个世纪末，《新周刊》在一次年终盘点时，评选了21世纪十大清静的地方，第一个就是鼓浪屿。倘若有人有烦心事，就到岛上走一走，回来之后大脑和心灵就被“洗”了一遍，那种感觉特别棒。实际上，在2000年前后，中国人开始兴起国内旅游，特别是从1999年国庆——中国历史上第一个“黄金周”开始，只要是好的地方，都人满为患。但鼓浪屿因为交通不便，人流还没有很多，是一个奇迹。政府那个时候也没有给鼓浪屿定GDP目标，不过，一切都在悄然变化。

△ 《新周刊》第250期

图片来源：《新周刊》官网

2007年，还是《新周刊》，封面以《为什么人们不愿意住在鼓浪屿》（一说《鼓浪屿之死》）为题，直指鼓浪屿的劣币驱逐良币过程。除了游客人山人海，本地居民慢慢往外迁，街道也变得虚假的整齐；便道上装了音箱线，原本真实的弹奏钢琴声，变成了统一播放的背景音；当然，北岛、舒婷也搬走了。造成这一结果的其中一个原因，是政府开始意识到鼓浪屿非常有价值，就让这里背GDP，整个中国都在为GDP这个游戏规则去奋斗。

再到2017年，还是《新周刊》，网友评选的《十大旅行失望之城》中，刨除网友调侃式的宣称任何旅游景点都人满为患外，鼓浪屿名列第二，仅次于丽江，被网友称为“转基因小清新义乌小商品展销会兼街头把戏交流大会会场鼓浪屿”。其实，很早以前易中天曾说，鼓浪屿是全部福建人的掌上明珠，就跟富贵人家娇养的小闺女一样，但是你非得让她去干点力气活，这就错了。可以发现，城市的某个“网红”地域，从兴起到衰落，大致经历十年左右的时间。（延伸阅读：网红化，是城市更新大势所趋吗？）当然，这个预测时间，是那些出名的目的地没有受到有意识的、良好的引导和干预的情况下得出的。

另外，沙坡尾也是经历了这么一个从繁荣到日渐降温的过程。

“旅游城市”

空间更新的多重维度

经济上难有可圈点之处，但在旅游领域，厦门却从不缺少赞誉。从被称作“网红大学”、“中国最美校园”的厦大，到游人如织的鼓浪屿；从黄厝日出，到八市美食；从出镜率颇高的海边铁轨，到遍布街头的咖啡馆......提起厦门，如上标签映入眼帘。正如前述，在大众视野中，厦门是一座旅游城市，其城市更新行动也往往透射出诸多“旅游”气质。但厦门并不只属于游客和网红，本地市民才是她的自然维度。

八市本来是当地人购买生鲜的去处，沙坡尾、曾厝垵也本是老居民的栖居地……城市的存在本质上是因为承载着普通市民的生活，“旅游城市”只不过是其所呈现出的面貌中的一维，空间更新亦不应选择性的遗忘这种本土与外来之间的平衡。

△ 图说：游人散去之后，厦门这座城市仍然要回到她的市民底色。2021年初，因新冠疫情等原因影响，厦门游客量大减。

摄影：崔国

然而，厦门的城市空间却常常被旅游业“绑架”。

例如，在“居改非”项目中释放的空间被用作旅游商业服务，且经常表现出业态低端、同质化竞争明显等问题。无论是居住空间的更新，还是废弃的工业空间更新，这种情况都屡见不鲜。鼓浪屿从聚集了北岛、舒婷等诗人的清静小岛，变为嘈杂景点；咖啡街从“野蛮生长”的蓬勃街区，变为单调的网红打卡地……城市的日常生活被越掏越空，本地居民被搬迁、被高房价筛选，取而代之的是看似精致实则刻奇的景观。

直到今日，厦门的经济发展高度依赖旅游的情况下，以发展经济（也就是发展旅游）为导向的城市更新项目，仍经常获得着重关注。（延伸阅读：被从区域剥离的沙坡尾）公开资料显示，“全国唯一位于自贸片区内的国家级中心渔港——厦门高崎渔港”，将变身成为一个“充满浪漫气息”的“渔人码头”。熟悉城市开发和旅游开发的读者应该很快发现，诸如“渔人码头”一类的城市建设目标，大约是2008-2013年五年间在中国大陆非常流行的开发理念，其代表的核心价值取态，是将城市滨海、滨江、滨湖景观区域，优先开放给旅游人群和旅游产业。此外，早在2018年，《厦门市全域旅游专项规划（2017-2035）》出台；2020年2月，厦门正式申报国家历史文化名城。旅游业依然被放在这座城市发展的突出位置，并且将长期走这一道路。

△ 高崎渔港位于厦门岛西北部，2010年投入使用，主要功能定位为避风防灾减灾、水产品集散、对台贸易和休闲渔业。根据《厦门岛西北门户片区整治提升工作方案》，高崎渔港将打造“城市形象新门户、渔人码头新标杆和旅游休闲新地标”。

图片来源：厦门日报王火炎

尽管我们希望厦门的城市更新更多的关注到本地需求，但巧合的是，在“全域旅游”的框架下，厦门这种以旅游为支柱产业的城市，反而比一般城市更迫切需要提升空间运营能力。因为，当游客们对千篇一律的网红街感到失望，放弃在所谓“小横滨”、“鼓浪屿最美转角”、“左岸咖啡”等景点打卡时，厦门需要对旅游有新的想象。这种想象来自旅游资源更新中更多样的主体。

总之，这座城市经历了太多以旅游经营为目的的、草率的空间置换。面对琐碎的、难以挖掘的居民需求以及珍贵而脆弱的岛内街区历史，厦门这一轮的城市空间更新更须谨慎。

研究团队 /《城市中国》研究中心

策划 / 崔国

文 / 崔国、黄晶涛、倪瑜遥

研究整理志愿者 / 梅梦月（同济大学建筑学博士研究生）、赖世文（清华大学社会学系博士研究生）

专题研究团队 / 崔国、倪瑜遥、杨松飞、

宋代伦、宋雅婷、张晶轩、啊昕

新媒体编辑 / 唐菲

设计 / 什么鸟

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