强制国标《养老机构服务安全基本规范》：图文解读指南

民政部召开《养老机构服务安全基本规范》启动实施发布会

我国的养老行业新国标、养老服务领域第一项强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》（GB38600—2019）于2022年1月1日正式实施。

民政部也已在2022年10月下发 强制国标《养老机构服务安全基本规范》评估指南，要求各地养老机构尽快自评。

民政部领导强调：达不到这个强制性标准，或者说目前它不稳定，那就需要它来整改，需要它对照标准不断地提高服务的质量和规范的程度。

以下为 民政文件：强制新国标《养老机构服务安全基本规范》图文解读指南，供参考。

养老机构服务安全基本规范（GB38600-2019）

图文解读指南

一、基本要求

1、养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。

2、使用安全标志应按照GB2893、GB2894的要求。

3、养老护理员应经培训合格后上岗。

4、应制定昼夜巡查、交接班制度,并对检查、服务开展情况进行记录。

5、应制定老年人个人信息和监控内容保密制度。

6、应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。

7、污染织物应单独清洗、消毒、处置。

8、老年人生活、活动区域应禁止吸烟。

二、安全风险评估

1、老年人入住养老机构前应结合老年人日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与进行服务安全风险评估。

2、服务安全风险评估应包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外方面的风险。

3、每年应至少进行1次阶段性评估,并保存评估记录。

4、评估结果应告知相关第三方。

5、应根据评估结果划分风险等级。

三、服务防护


01防噎食

1、应为有噎食风险的老年人提供适合其身体状况的食物。示例:流质、软食。

2、有噎食风险的老年人进食时应在工作人员视线范围内,或由工作人员帮助其进食。

02防食品药品误食

1、应定期检查,防止老年人误食过期或变质的食品。

2、发现老年人或相关第三方带入不适合老年人食用的食品,应与老年人或相关第三方沟通后处理。

3、提供服药管理服务的机构,应与老年人或相关第三方签订服药管理协议,准确核对发放药品。

4、发生误食情况时应及时通知专业人员。

03防压疮

1、应对有压疮风险的老年人进行检查:皮肤是否干燥、颜色有无改变、有无破损,尿布、衣被等是否干燥平整。

2、预防压疮措施应包括:变换体位、清洁皮肤、器具保护、整理床铺并清除碎屑。

3、应对检查情况予以记录。

04防烫伤

1、倾倒热水时应避开老年人。

2、洗漱、沐浴前应调节好水温,盆浴时先放冷水再放热水。

3、应避免老年人饮用、进食高温饮食。

4、应避免老年人接触高温设施设备与物品。

示例：开水炉、高温消毒餐具、加热后的器皿。

5、使用取暖物时,应观察老年人的皮肤。

6、应有安全警示标识。

05防坠床

1、应对有坠床风险的老年人重点观察与巡视。

2、应帮助有坠床风险的老年人上下床。

3、睡眠时应拉好床护栏。

4、应检查床单元安全。

06防跌倒

1、老年人居室、厕所、走廊、楼梯、电梯、室内活动场所应保持地面干燥,无障碍物。

2、应观察老年人服用药物后的反应。

3、有跌倒风险的老年人起床、行走、如厕等应配备助行器具或由工作人员协助。

4、地面保洁等清洁服务实施前及过程中应设置安全标志。

07防他伤和自伤

1、发现老年人有他伤和自伤风险时应进行干预预导,并告知相关第三方。

2、应专人管理易燃易爆、有毒有害、尖锐物品以及吸烟火种。

3、发生他伤和自伤情况时,应及时制止并视情况报警、呼叫医疗急救,同时及时告知相关第三方。

08防走失

1、有走失风险的老年人应重点观察、巡查,交接班核查。

2、有走失风险的老年人外出应办理手续。

09防文娱活动意外

1、应观察文娱活动中老年人的身体和精神状态。

2、应对活动场所进行地面防滑、墙壁边角和家具防护处理。

四、管理要求

01应急预案

1、应制定噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文娱活动意外突发事件应急预案,并每年至少演练1次。

2、应制定突发事件报告程序。

02评价与改进

1、应每半年至少对本标准涉及的服务安全风险防范工作评价1次。

2、服务及评价中发现安全隐患应整改、排除。

03安全教育

1、应制定安全教育年度计划。

2、养老机构从业人员上岗、转岗前应接受安全教育。

3、养老机构从业人员每半年应至少接受1次岗位安全、职业安全教育,考核合格率不低于80%。

4、相关第三方、志愿者和从事维修、保养、装修等短期工作人员应接受养老机构用电、禁烟、火种使用、门禁使用、尖锐物品管理安全教育。

5、应对老年人开展安全宣传教育。

按照民政部等部门的要求：我国养老服务业的第一个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》，也是新国标，已于2022年1月1日正式实施。

民政部明确将采取抽查等措施，以保证这些规定落实到位。

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来源：民政部

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