民政部公报：2022年末养老机构床位518.3万张，全文+解读

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2024-10-07

日前民政部发布《2022年民政事业发展统计公报》，以下摘录养老机构及床位数、老年人福利、婚姻登记服务等数据，与大家一起学习参考。

养老机构及床位数

2022年末，全国养老机构40587个，床位518.3万张，其中社会福利院1493个，36.9万张；特困人员救助供养机构16913个，182.5万张；其他各类养老机构22181个，298.9万张。

提供住宿的养老服务。截至2022年底，全国共有各类养老机构和设施38.7万个，养老床位合计829.4万张。其中：注册登记的养老机构4.1万个，比上年增长1.6%，床位518.3万张，比上年增长2.9%；社区养老服务机构和设施34.7万个，共有床位311.1万张。

解读分析：关于养老机构数，我们关注的数据是其他各类养老机构22181个，298.9万张，这里包括各种包括非营利性在内的各种在民政备案的养老机构，一共只有298.9万张。

按照统计公报，包括养老机构在内的民政机构内床位545.2万张，年末抚养人员229.9万人，床位使用率为42.17%，假设年末抚养人员全部为养老机构，则养老机构年末最高入住率不超过：44.35%，换个角度理解，全国养老床位的空置率超过50%。

社区养老床位，有些城市做得比较好，使用率相对较高，某些城市，社区的床位入住率远低于养老机构，希望下一次发布民政公报的时候，能够将社区养老床位的入住情况纳入统计，这样更有利于民政养老相关的决策，也帮助社会了解社会养老床位的使用情况，更好地做好相关的工作。

老年人福利

截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。截至2022年底，全国共有4143.0万老年人享受老年人补贴，其中享受高龄补贴的老年人3406.4万人，享受护理补贴的老年人94.4万人，享受养老服务补贴的老年人574.9万人，享受综合补贴的老年人67.4万人。全国共支出老年福利资金423.0亿元，养老服务资金170.1亿元。

解读分析：虽然2022年全国共支出老年福利资金423亿元，养老服务资金170.1亿元，总量看起来不少，但如果按我国庞大的老年人口数据平均，这个数值就不是很高了，换成人均：全国老年人人均福利资金为151元，养老服务资金，人均60.75元，如果按65岁以上的老年计算人均，则人均为81.85元。我国仍然需要进一步加大养老服务领域的资金投入。

婚姻登记服务

2022年，全国婚姻登记机构和场所共计4310个，其中婚姻登记机构1103个，全年依法办理结婚登记683.5万对，比上年下降10.6％。结婚率为4.8‰，比上年下降0.6个千分点。依法办理离婚手续287.9万对，比上年增长1.4%，其中：民政部门登记离婚210.0万对，法院判决、调解离婚77.9万对。离婚率为2.0‰。

解读分析：结婚率和离婚率是影响人口出生率的直接因素，2022年我国新生人口 956万，创新低，从2018-2022年的数据趋势分析，可以发现，这五年结婚率下降非常多，而且是持续下降的趋势，预计2023年的新生人口出生数据将进一步降低，预计将低于800万，我国将形成老龄人口高速增长，新生人口持续创新低的新形势，为一老一小需要加大服务力度，积极主动做好一老一小的各项工作。

以下为《2022年民政事业发展统计公报》全文：