福建省《养老机构服务安全基本规范》落实情况第三方评估手册 附对应资料
一、评估内容及主要标准依据
本次项目评估主要任务是对83个县（市、区）养老机构贯标达标情况进行评估。采用实地评估的方式，第三方评估机构组织评估人员对照评估调查表进行逐一检查，结合各地民政部门日常工作调研、专项督查、抽查等检查记录，发现问题及时研判并如实记录。评估主要依据为《养老机构服务安全基本规范（GB 38600-2019）》（以下简称《强标》）《养老机构服务安全基本规范（GB38600-2019）评估指南（暂行）》（以下简称《评估指南》）。
二、评估流程
第三方评估机构到访实地后，第一时间向被评估单位确认身份，并查阅相关内页资料，具体各相关单位需提供的内页资料见“四、实地评估需各单位现场提供的内页资料”。在评估过程中，应注意搜集来自被评估对象的意见建议。
（一）市县两级民政部门。本次评估养老机构基本要求中关于消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备等标准中强制性规定的贯标情况需要结合各地民政部门日常工作调研、专项督查、抽查等检查记录进行评估，评估人员应首先前往各市级、县级民政部门收集其日常工作调研、专项督查、抽查等检查记录，以供后期评估使用。
（二）养老机构。完成市级、县级民政部门有关数据收集与评估后，评估人员应按照本次调查抽取出的养老机构清单，按照线路就近原则前往养老机构进行评估。
评估人员到达养老机构后评估过程中，应严格按照《评估指南》中的有关要求进行材料审阅和现场检查，具体执行步骤如下：
第一步：评估人员应提前与养老机构负责人联系，出示评估工作证和评估人员身份证等身份证明文件。
第二步：评估人员到达养老机构后，应向养老机构负责人了解其是否熟知标准要求，并与其在养老机构大门口或有养老机构名称显眼标识处合影，作为调查评估佐证。
第三步：评估人员应对照《养老机构服务安全基本规范贯标情况评估表格—材料审核部分》（详见“三、评估调查表格”）对养老机构提供的内页材料逐条进行审核，对于缺失的材料应进行记录。完成全部材料审核工作后，评估人员应对养老机构提供的所有内页材料关键页拍照或扫描留档。
第四步：评估人员应对照《养老机构服务安全基本规范贯标情况评估表格—现场检查部分》（详见“三、评估调查表格”），对需要现场查看的内容进行现场查看，逐项拍照或录音录像取证记录。
第五步：所有测评内容记录完成后，要求养老机构负责人确认评估结果，确认完毕后进行签字盖章确认。
（三）评估结果复核和分析。评估人员完成所有实地评估后，应对调查过程中产生的所有测评原始表格、民政部门和养老机构提供的有关材料、录音录像照片等佐证材料进行整理并带回。夸克公司专业技术人员根据评估人员收集到的材料，对照评估表对评估结果进行复核，并按照项目需求整理分析评估数据，得出初步评估结论。
（四）数据确认与报告撰写。得出初步评估结论后，应及时将评估结果向省民政厅进行报告，经省民政厅确认后，撰写调查报告，并与分类整理好的佐证材料，提交省民政厅。
三、评估调查表格
本次评估调查表格根据《评估指南》设计，根据所使用的评估方法，将评估内容拆分为养老机构服务安全基本规范贯标情况评估表格材料审核部分和现场检查部分，评估人员应根据表格内规定的评估方法和评估内容，逐项核对完成评估，评估表格内容填写做到应填尽填、不缺不漏。
四、实地评估需各单位现场提供的内页资料
（此项也制定成表格，评定时分四档予以评价：无、有、完善、有创新特色）
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来源：福建省民政厅。
民政部规定：2022年1月1日起，我国的养老行业新国标、养老服务领域第一项强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》全面正式生效实施，养老机构必须遵照执行。其中九种养老机构日常服务过程中的常见风险，简称“九防”，包括噎食、食品药品误食、压伤、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等。
根据民政部要求，对未及时建立安全规范台帐，既违反相关法律法规及其他强制性国家标准，同时又不符合《养老机构服务安全基本规范》的养老院，依法依规限期整治到位；拒不整治或无法完成整治的，依法予以取缔。
养老机构，可以按照《养老机构服务安全基本规范》分解量化的50项具体检查指标开展对标自查，对存在问题按照我们这套对应资料（包含围绕《养老机构服务安全基本规范》的11项配套行业标准+“九防对应资料”）逐一整改、建立工作台账。
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