金民卿：推进党的建设新的伟大工程是根本保证
党的十九大报告明确提出，实现中华民族复兴的伟大梦想，必须要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程，发展中国特色社会主义伟大事业。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，伟大梦想是奋斗目标，伟大事业是发展主题，伟大斗争是实现途径，伟大工程是根本保证。其中，党的建设新的伟大工程是起决定性作用的。
党的十九大报告，把党的建设同新时代党的历史使命、重大理论创新成果、基本发展方略等有机结合起来，进一步明确了新时代党的建设新的伟大工程的重要性、新要求和新部署，形成了中国化马克思主义党建理论方面的一系列重大理论创新观点，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。
一、科学阐述了伟大工程同伟大梦想的内在联系，突出强调了党的领导在承担和完成新的历史使命中的重大作用
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。以马克思主义武装起来的中国共产党，从成立之时就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。近百年来，不论在任何情况下，中国共产党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹，不断实现新的历史性跨越。如今，中国已经进入一个新的历史方位，中国特色社会主义进入了新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
但是，我们也必须清醒地看到，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，绝不是轻轻松松的事情，前进的路上必须要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。为此，党的十九大报告明确提出，实现中华民族复兴的伟大梦想，必须要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进党的建设新的伟大工程，发展中国特色社会主义伟大事业。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，伟大梦想是奋斗目标，伟大事业是发展主题，伟大斗争是实现途径，伟大工程是根本保证。其中，党的建设新的伟大工程是起决定性作用的。
为了担负新的历史使命，实现伟大梦想，中国共产党必须更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
二、科学阐述了党的建设同重大理论创新成果的关系，明确了新时代党的建设思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分
新时代党的建设思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义，集中体现在新时代坚持和发展中国特色社会主义的“八个明确”的规定之中，新时代党的建设思想就是“八个明确”之一。党的十九大报告指出：“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。”这段论述从中国特色社会主义本质特征、中国特色社会主义制度最大优势的高度，突出地强调了党的领导在新时代中国特色社会主义伟大事业发展中的至关重要性，强调了党是最高政治领导力量，必须要根据新时代的特征和任务提出党的建设的总要求。
新时代党的领导和全面从严治党思想，在新时代中国特色社会主义的基本方略中举足轻重。全面准确地贯彻落实党的基本理论和基本路线，就必须制定全局性、前瞻性的发展方略。为此，党的十九大报告全面系统地阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义必须牢牢坚持的十四条基本方略。在这十四条基本方略中，党的领导和全面从严治党是重要组成部分，处于极为重要的地位。
一方面，坚持党对一切工作的领导，是新时代中国特色社会主义基本方略的首要内容。十九大报告指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
另一方面，坚持全面从严治党，是新时代中国特色社会主义基本方略的压轴内容。十九大报告强调：勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
三、明确提出了中国特色社会主义新时代党的建设的总要求，形成了党的建设新的伟大工程的重要理论创新
新时代党所肩负的重大历史使命，决定了必须要不断加强和完善党的领导。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就一定要有新的气象、新的作为，这就要求必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。这就是所谓的打铁必须自身硬。
新时代党面临的重大问题和挑战，决定了必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上，必须坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。
根据新时代的特征和任务，基于党所面临的问题和挑战，十九大报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
在这个总要求中，有几个方面的创新点至关重要。第一，强调了党的全面领导，中国共产党是当代中国的执政党，必须把党的领导贯穿到经济社会发展的各个方面，形成全面的而不是片面的领导，那些打着各种旗号削弱党的领导的思想和做法都是极端错误，必须坚决反对的。第二，新时代党的建设的主线、根基、着力点非常鲜明，突出地强调了加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设，突出强调了理想信念和宗旨意识，突出强调了调动全党的积极性、主动性和创造性。第三，对党的建设的总体性内涵做了相应的调整，突出地强调了政治建设和纪律建设的极端重要性，强调了把制度建设贯穿在党的建设的始终，形成常态化、制度化。第四，把反腐败斗争作为新时代党的建设的重要内容突出地加以强调，宣示了反腐败没有拐点、没有终点、永远在路上的坚定意志。第五，明确了党的建设的目标，就是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，只有这样党才能肩负起新时代的重大历史使命。
四、根据习近平新时代中国特色社会主义思想，对新时代党的建设新的伟大工程做出了重大战略部署
在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党的十九大报告明确提出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，对新时代党建工作做出了全面部署。
把党的政治建设摆在首位，突出地强调旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。
用新时代中国特色社会主义思想武装全党，突出地强调思想建设是党的基础性建设，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
建设高素质专业化干部队伍，突出地强调党的干部是党和国家事业的中坚力量，要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。
加强基层组织建设，突出地强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。
持之以恒正风肃纪，突出地强调加强作风建设必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党执政的群众基础；重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
夺取反腐败斗争压倒性胜利，突出地强调只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
健全党和国家监督体系，突出地强调要增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督，要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
全面增强执政本领，突出地强调我们党既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
（作者：金民卿，中国社会科学院马克思主义研究院副院长、研究员）
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